民航安全的理解篇1

案例一：2002年4月30日，武夷山机场方面急电告知，对航空导航频率130MHz从29日10时起，受到严重干扰，所有进出港的航班与机场塔台通信受阻，严重影响飞行安全，机场已向国内各航空公司发出通报，并已起用备用导航频率，请求无线电管理处尽快派员协助排除干扰。管理处领导当即指示监测分站技术人员即刻携带设备奔赴现场，尽全力排除干扰，确保武夷山机场的航班通信安全。监测分站技术人员通过实地观察频率受干扰的现象，同时利用移动监测设备进行监测扫描，并打开接收机进行监听，发现有一常发信号，经对该信号进行测向和交互测试，发现干扰源来自机场办公楼内一台监听备用机。监测分站技术人员及时排除干扰，恢复机场导航通信，确保“五一”旅游黄金周期间航班的通信安全。

案例二：2003年5月2日，泉州市管理处接到民航晋江航管站投诉，称该航管站塔台指挥调度电台通信频率受到不明信号干扰，请求排查。泉州市管理处当即组织人员对扰的频率进行监听和监测。经技术分析和对已登记的台站资料进行比对，查明干扰的主要原因是由于某广播电台擅自加大调频广播发射设备功率，造成电磁环境恶化和机场导航台270米范围内的几家制鞋企业生产工业射频设备，产生电磁波辐射，在机场通信设备上造成互调干扰。随即，执法人员当即责令广播电台有关人员，将调频广播发射设备功率调至额定功率范围内，及时解决对机场通信的干扰问题。目前，泉州市管理处正积极同有关部门进行协调，力争妥善解决工业电磁波辐射干扰带来的安全隐患事件。

通过上述干扰案件的查处，我们意识到解决航空干扰问题任重道远，我们要以高度责任感，保障民航飞行安全，保护广大人民群众生命财产安全，消除航空飞行安全隐患。

为此，应采取以下措施：

一、加大监督检查及行政执法力度，增强对航空专用频率安全的保护意识。把无线电频率使用大户作为重点监督检查对象，（如移动、电信、联通等），同时对机场周边及航路上的设台单位，大功率无绳电话进行清查，加强对机场周边范围和航路的电磁环境保护，对未经批准擅自设置使用无线电台或为他人擅自设台提供场所的行为，将依据《中华人民共和国无线电管理条例》和《福建省无线电管理条例》进行严厉查处。增强社会各界对民用航空无线电专用频率的安全保护意识，从而提高社会各界共同维护空中电波秩序的自觉性。结合当前开展的保护民用航空无线电专用频率专项检查工作，加大无线电安全管理专项整治的广度、力度和深度。

二、加强在用设备的安全管理。武夷山机场所发生的在用设备产生的干扰，严重影响飞机的飞行安全，造成对港班通信系统的干扰事件。所以在加强无线电频率台站管理的同时，十分必要加强无线电发射设备的管理，并开展在用设备的定期检测，以及时发现问题，解决问题，防患于未然。

三、必须严格依照国家有关标准，实施技术测试，对产生无线电波辐射得工业设施的选址定点进行强制性规范和要求；产生有害干扰的，应督促设备所有者或使用者采取措施予以消除，主要做法是对设备进行信号接地，中等以上规模的厂家应对厂房实施有效电磁屏蔽。

四、建立区域协调机制，保障民航导航安全。从处理航空导航通信干扰事件的实践中，我们认识到建立由无线电管理，民航空中交通管制，安全生产监督等部门的领导和有关专家组成的无线电区域管理机制的必要性，它是保障民用航空导航安全的有效形式之一。它应能够发挥各方优势，解决突发事件的应变能力，并且能够在省市之间、跨地区之间协同开展工作。要本着统一规划，突出重点，优势互补的原则，建立一个较为合理有一定规模的解决干扰的监测网络，形成严密有效的监测体系，要定期召开联席会议，根据需要邀请相关部门和人员参加，通报情况，制定方案，研究解决相关问题，建议靠安全的信息和通信网络，形成部门之间、上下之间反应灵敏的沟通渠道，保证指挥联络和数据传输畅通。

五、提升技术管理含量，强化监管意识。

首先，要树立“管理就是服务”的理念。要牢固树立一切为用户服务，一切为发展服务的思想，变被动管理为主动管理。其次，要树立“技术监督也是管理”观念。可以说，上述干扰案件的查处，如果没有先进的技术手段支撑，那只能是大海捞针。随着电信市场的开放，宽带无线接入，第三代移动通信，卫星通信等新业务，新技术得到广泛应用。技术的进步呼唤并要求以技术手段去为之号脉，实施管理，并使其与行政、法律、经济等手段相配套。因此，为了能够适应当前无线电技术迅猛发展的形势，我们既要不断完善“两网”和“两室”的建设，又要充分让现有设备发挥作用，真正做到资源共享，既能“天控”，“地检”，又能“网联”，尤其是对一些重点台站电磁环境进行适时监控，实现监管手段地高新化、自动化。与此同时，要不断提高监测队伍的整体素质，加强技能训练和应用训练，实现岗位人员的知识化、专业化。在此基础上，组织强有力的监测、监控使业经指配的频率正常使用，使需要重点保护的频段有效监管，使违法、违规设置且易构成干扰的频率台站得以有效遏制和及时排除，努力为国家安全、经济建设保驾护航。

六、是要突出重点，研究新问题，做好服务。树立管理也是服务的观念，把管理和服务辩证地统一起来，实现监督到位，服务到位。在频率台站审批、监督检查、无线电监测等方面，认真做好重点设台单位服务工作，围绕保证通信安全和畅通，为地方经济建设服务这个中心，及时解决网络建设和运营中的干扰问题，并纳入无线电管理的日常工作在实践中加以探索和研究，如公众移动通信受干扰问题，干扰源不断增加，又直放站，信号阻断器。GSM和CDMA基站之间或工科医设备。我省及派出机构均配备了专用设备便携式频谱分析仪，我们必须充分利用这些设备帮助分析新问题，查找干扰源，切实做好服务。

民航安全的理解篇2

近年来，随着我国航空运输业的飞速发展，航空安全逐渐成为人们关注的焦点。当前，民航企业的安全管理已由过去的人为因素管理逐渐向组织管理的方向转变，“管理”安全越来越引起各类民航企业的重视，而且被作为提高企业安全水平、保证企业安全运行的重要手段。“管理”安全是与“运行”安全相对应的，主要指民航企业在“安全管理”上的先进水平和完善程度，具体包括企业在安全管理方面的理念、指导思想、组织结构、方式、方法、程序、氛围等。对民航企业的“管理”安全水平进行评价可以了解企业安全管理的状况和存在的不足，对于提高企业的安全管理水平和运行安全水平具有重要意义。

目前，对民航企业的整体安全水平进行评价的方法很多，如:孙瑞山等根据人一机一环管原理建立的航空公司安全评估指标体系和评估模型，对航空公司的整体安全状况进行了评估;王新等12建立的飞行安全评价指标体系和模糊综合评价模型，对航空公司的飞行安全水平进行了评价;马国忠等13采用模糊综合评判方法计算了民航系统的管理安全度和由飞行、航空保障、维护与维修3个子系统组成的人一机一环境安全度，在该基础上得出民航系统的综合安全度；Jae等14和Chang等分别建立的航空公司安全评价指标体系和模型对台湾多家航空公司的安全水平进行了评价和比较。上述评价方法主要针对民航企业的整体安全状况进行评价，其结果只能从整体上了解民航企业的安全状况，而不能有针对性地深入了解企业在“安全管理”方面的状况和存在的不足，因而造成许多企业过多地关注在具体运行当中存在问题和不足，而忽略了企业在“安全管理”方面存在的缺陷。

为了解决安全评价中存在的上述问题，笔者提出了针对民航企业“安全管理”状况的评价方法，通过该方法来衡量企业的安全管理水平、发现企业在安全管理上存在的问题和不足，从而不断完善企业的安全管理工作，避免民航企业过多关注“运行”安全，而忽略“管理”安全的情况，这有利于在整体上提升民航企业的安全水平，保障企业的安全运行。

1.评价指标体系的建立

在民航企业安全评价方法中都或多或少地涉及到一些对企业管理因素进行评价的指标，笔者以这些指标为参考，重点以民航企业系统安全和安全管理体系（SMSSafstyManEgement奶细)理论为基础，建立符合我国民航企业运行特点和管理现状的民航企业“管理”安全评价指标体系。

1.1评价指标分析

笔者主要从组织管理、风险管理、安全保证、安全促进4个方面分析了民航企业安全管理的内容和特点，在该基础上建立了民航企业“管理”安全评价指标体系。

1.1.1组织管理

组织管理是民航企业进行安全管理的重要基础，企业要想顺利、高效地开展安全管理工作必须具备完善的组织管理作为保障。组织管理主要要素包括：安全政策、安全目标、组织机构、人员配备和职责、规章和程序、文件和记录、应急响应、资源供应、员工选拔和晋升政策8个因素，这些要素为企业安全管理工作的顺利开展提供了方向指导和保障。

1.1.2风险管理

风险管理是民航企业现代安全管理和安全管理体系（JMS)的核心部分，是将以前被动的事后管理转变为主动的事前管理的关键环节，同时也是当前民航业大力推广的安全管理方法，是民航企业安全管理发展的一个重要方向。风险管理从事前管理的角度出发，主要包括:系统和工作分析、危险源识别、风险分析、风险评价、风险控制5个要素。

1.1.3安全保证

安全保证是民航企业安全管理的一个重要组成部分，它通过监控、审计、调查、员工报告、数据分析、管理评审等方式，对规章和程序的执行情况、风险控制措施的效果、企业运行中存在的安全问题、安全管理中存在的问题等进行检查和分析，从而掌握企业的安全态势，及时采取措施处理企业在运行和管理上存在的问题和不足，降低企业的风险水平，保证企业的持续安全运行。

1.1.4安全促进

民航企业如果仅依靠强制式的命令实施各种政策、措施，未必会取得良好的效果，还需要在企业中实施一系列的安全促进措施，使企业全体员工树立正确价值观，增强全体员工的责任感和使命感，使员工从以前的“要我安全”转变为“我要安全”，从而在本质上提升企业的安全水平。

安全促进措施主要包括:安全文化、安全培训和教育、安全沟通、管理者的态度承诺和实践、员工的态度承诺和实践5个要素。

如图1所示，组织管理、风险管理、安全保证、安全促进4个环节形成一个闭环，各个环节之间相互支持、彼此促进，从而形成一个完善、系统的民航企业安全管理体系，可以在根本上保证企业的安全运行。

1.2评价指标体系建立

通过从组织管理、风险管理、安全保证、安全促进4个方面对民航企业安全管理的内容和特点进行分析，建立了下面的民航企业“管理”安全评价指标体系（见表1)

2.评价模型的建立

2.1三角模糊数

若模糊数A可由（Pb9决定，且隶属函数值为

则称A为三角模糊数，记A=时续J一个精确数，三角模糊数的分布如图2所示。

2.2基于三角模糊数的综合评价模型

2.2.1确定指标体系的权重

聘请行业内专家和民航企业的安全管理人员对表1中所列指标进行两两比较打分，然后根据层次分析法（AHP)确定各层次指标的权重，记为W=[wf^2…w]。

2.2.2建立基于三角模糊数的综合评价矩阵

由专家按照表1中所列指标，根据民航企业安全管理的实际情况，在[0100]范围内按照三角模糊数的定义对各个指标进行评价打分，评价打分的设有P个专家参与评价打分，评价指标有nf，对于第个指标，第个专家给出的评价结果为[5bcu],a表示第个专家对第个指标给出的最保守的评价，b表示第个专家对第个指标给出的最可能的评价，（表示第个专家对第个指标给出的最乐观的评价。P个专家分别对外指标进行评价打分，从而形成了基于三角模糊数的初始综合评价矩阵：

2.2.3消除专家的偏好

首先，根据专家的工作背景、工作经验等因素，确定参加评价打分的专家的权重，记为e=[?e…旬，s表示第个专家给出的评价打分在综合评价中所占的比重。

其次，根据下面公式集合各位专家的评价打分：

式中，（a,bt)一第个指标的模糊综合评价值；

2.2.4综合评价

根据下面公式将各个指标的模糊综合评价结果进行综合：

式中，（abc一民航企业“管理”安全评价的模糊综合评价结果。

2.2.5结果处理

根据三角模糊数的分布特点,利用公式G=a+4b+c6[12]将三角模糊数(abc)化为单值,即可得出最终的评价结果。

3.实例分析

笔者以国内某一航空公司为例，对上述“管理”安全模糊综合评价模型进行验证，具体的计算过程如图3所示。

3.1确定指标体系的权重

聘请行业业内专家和民航企业的安全管理人员对表1中所列指标进行两两比较打分，然后根据AHP法确定各层次指标的权重，具体为：

3.2建立基于三角模糊数的综合评价矩阵

以风险管理A2模块为例，请3位业内专家按照表2所述评分等级和三角模糊数的定义，根据该企业安全管理工作的实际情况对A2模块中的指标进行评价打分，建立基于三角模糊数的综合评价矩阵：

3.3消除专家的偏好信息

根据3位专家的工作背景和工作经验，设定3位专家的权重为E=[f式（2)集合

3.4位专家的评价打分：

根据式（3)将各个指标的模糊综合评价结果进行综合：

3.5结果的处理

将上面的模糊综合评价

结果进行单值化处理，可得风险管理4模块的最终的评价结果为

3.6总体评价

通过上述2~3.5过程可以计算出其他3个模块的模糊综合评价结果，分别为

这3个模块的最终评价结果分别为。

通过式（3)可得该企业“管理”安全评价的总的模糊综合评价结果为

利用公式可得该企业“管理”安全评价的最终结果为通过最终的评价结果可知，该企业的“管理”安全水平综合评价得分为81.8分，位于“良”的等级中，安全管理状况比较不错，但还需要进一步加强。从每个模块的评价结果来看，组织管理、风险管理、安全保证、安全促进4个模块的最终评价结果分别为Gv=83.3CA2=81.00\3=81.4Q=77.6虽然4个模块的管理水平都位于“良”的等级中，但是“安全促进”模块的分值相对较低，该企业应采取具体措施加强安全促进方面的工作。

4.结论

在实际工作中，许多民航企业往往能够看到企业在具体运行中存在的问题和不足，而很难看到企业在安全管理上存在的缺陷。针对该问题，笔者建立了基于三角模糊数的民航企业“管理”安全综合评价模型，并对企业的安全管理进行综合评价，可以得出以下结论：

1)以安全管理体系（SMS)理论为基础，并结合我国民航企业的运行特点和安全管理现状，从组织管理、风险管理、安全保证、安全促进4个方面建立了民航企业“管理”安全评价指标体系。4个方面彼此支持、相互促进，形成一个完整的闭环，可有效地对企业的运行安全进行管理。

民航安全的理解篇3

关键词：中国民航；安全管理；现状；有效对策

安全是中国民航在发展过程中关注的焦点问题，在长期的科学研究过程中中国民航在安全管理水平上得到了一定的提升。在中国民航发展的现阶段，为了适应社会经济的不断发展，民航在安全管理上需要进行提升，确保中国民航的快速发展。因此，针对中国民航在管理方面存在的问题需要进行详细的分析，需要立足于社会发展对中国民航进行有效的安全管理，从而推动我国民航快速发展，为我国经济发展奠定良好的基础。

一、中国民航在安全管理方面存在的问题

（一）民航机长专业水平有待提升

在我国民航事业长期发展过程中，机长作为掌握飞机运行的重要人物，对民航的安全存在着直接的关系。在中国民航发展的过程中，航线在数量上呈现出逐年上升的趋势，与时代的发展保持着通过。然而在民航的安全管理方面仍存在着诸多的问题，民航事业在发展过程中对机长的需求量较大，为了确保航线能够顺利飞行，部分民航机长在专业素质上仍需要不远提升，在相关技能方面存在缺陷。因此，在民航的发展过程中由于机长的专业水平不高，给中国民航的长远发展带来了一定的阻碍，需要在未来的民航发展过程中加强对中国民航的管理，推动中国民航的健康发展。

（二）飞机数量和航线区域存在差距

随着我国航空事业的快速发展，我国民航飞机在数量上呈现出逐渐递增的趋势，然而民航的区域范围却受到了限制，导致飞机在飞行的过程中容易造成飞机之间的撞击，从而导致安全事故的发生。因此，飞机数量和航线区域存在差距的现象，给我国民航的安全管理带来了很大的困难，严重阻碍了我国经济的快速发展，需要在未来的航空事业发展过程中加强对安全方面的管理，从而不断提升我国民航的安全，为人们的日常出行提供安全保障。

（三）受到了自然因素的影响

飞机作为重要的交通工具，为人们的出行带来了很大的便利，能够在较短的时间内到达目的地，很大程度上节省了人们的时间。然而飞机由于自身的特点，在飞行的过程中经常受到外界恶劣天气的影响，成为了威胁中国民航安全飞行的重要原因。自然因素是不被人们所控制的，对民航的安全管理产生了较大的威胁，造成中国民航在安全管理方面相关工作无法顺利开展，导致中国民航安全管理总体效率还有待提升。

二、提高中国民航安全管理的有效对策

（一）加强对机长技术培养

成熟的技术对机长来说是非常重要的，在中国民航长期发展过程中，安全性一直受到了很大的重视。机长作为掌控飞机的重要人物，国家需要加强对机长技术的培养，在进行机长筛选的过程中需要严格要求，避免中国民航在发展的过程中受到安全方面的威胁。与此同时，针对民航机长的文化水平上进行提升，面临不同国籍的机长需要进行文化之间的融合，从而不断提升我国民航的发展水平。此外，加强对机长技术的培养，能够为中国民航的安全管理提供充足的保障，达到良好的管理效果，推动中国民航向更高的水平发展。

（二）进行航空领域的拓展

在中国民航事业发展的现阶段，存在着航线数量与航空领域之间的矛盾，是中国民航安全隐患存在的焦点问题。因此，作为中国民航相关部门，需要对航空领域进行拓展，针对中国民航的数量制定科学的航空领域。此外，针对航线较为频繁的地区进行分流，避免飞机在运行过程中出现航线的冲撞，从而降低安全事故发生的可能性，提高民航的发展水平，推动中国民航安全管理的整体水平，带动整个中国航空事业的长远发展。

（三）加强对天气的监测

中国民航在运行过程中由于性质方面的影响，受到天气的严重影响，在以往的民航发展过程中由于天气造成的安全事故数不胜数。因此，要想提高中国民航安全管理的效率，中国民航管理部门需要加强对天气的监测，针对不同航班的时间进行科学的安排，避免在飞行的过程中出现安全事故，为中国民航的正常运行提供安全保障，从而推动中国民航的长远发展，为人们带来了交通方面的便利，促进国家健康发展。

结语

总之，中国民航作为我国航空发展的重要组成部分，加强对民航安全方面的管理，能够有效提升中国民航发展的总体水平，不但能够为人们的出行提供便利，同时带动我国经济的快速发展。然而在我国现阶段的民航发展过程中仍存在着诸多的安全管理方面的问题，对我国民航的发展产生了阻碍性。因此，作为中国民航管理相关部门，需要在日常管理过程中提高对民航安全的重视，针对存在的安全问题进行原因的详细分析，从而在较短的时间内找出问题产生的根源，同时采取有效的方法予以解决，避免飞机在运行的过程中出现安全故障，为人们的安全出行提供保障，推动社会的健康发展。

参考文献：

[1]宋世明，黄小勇，刘小康.我国历次民航行政管理体制改革成效研究[J].国家行政学院学报，2012，05：44-48.

[2]邓鹏.民航空中安全保卫专业学生教育管理的对策研究――以中国民航大学乘务学院民航空中安全保卫专业为例[J].当代教育实践与教学研究，2015，08：83-84.

[3]邓鹏.民航空中安全保卫专业学生教育管理的对策研究――以中国民航大学乘务学院民航空中安全保卫专业为例[J].当代教育实践与教学研究，2015（08）

民航安全的理解篇4

关键词：民航；安全管理；教学改革；学历教育；职业教育

中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1674-9324（2015）05-0272-02

一、引言

“安全”是民航业永恒的主题，自从1903年人类第一次试飞成功，至今一百多年的时间里，民航业的人们一直关注于安全管理方面的工作。2000年FAA（FederalAviationAdministration，（美国）联邦航空局）了《SafetyManagementSystem》，同年Eurocontrol（EuropeanOrganizationfortheSafetyofAirNavigation，欧洲航行安全组织）针对ATS（AirTrafficService，空中交通服务）提出了系统性安全管理要求，2001年又针对ATMS（AirTrafficManagementSystem，空中交通管理系统）提出了安全风险管理要求。ICAO（InternationalCivilAviationOrganization，国际民航组织）从2006年至2013年间连续三次颁布了不断改进和完善的Doc9859《SafetyManagementManual》，要求各成员国在此原则指导下全行业范围内开展民航安全管理工作。在此背景下，《民航安全管理》课程应运而生。该课程的传统教学模式是以教师讲授为主，学生被动接受，走上工作岗位后需要依赖对课程知识点的理解处理碰到的实际问题。学生反映课程教学枯燥，没有兴趣，应付考试；走上工作岗位后，发现理论知识与实践脱节，很难达到该行业领域对学生能力的要求。本文结合课程本身的特点和存在的问题，在深化培养方案、拓宽基础知识、加强能力培养、重视行业应用、改革考试方式等环节进行有益的探讨和尝试。

二、深化培养方案

《民航安全管理》作为本科专业基础课程，按照联合国教科文组织《国际教育标准分类法》中高等教育的划分，应满足5A2培养类型，即培养从事先导性的基础研究的学术研究型人才，课程的培养目标、课程体系以及教学内容等一系列重要问题都需要符合本科生培养大纲的标准，使得毕业生满足民航业关于应用型高级专门人才的需要。交通运输规划与管理专业主要为民航业培养空管、情报、签派方向的专门人才。学生未来步入工作岗位后，其工作活动均是确保飞行安全的核心环节。因此，民航局对三个方向的培养均非常重视，详细规定了各类人才的培养标准。中国民用航空规章WM-TM-2012-003《民用航空空中交通管制和情报基础专业培训大纲》和CCAR-65《民用航空飞行签派员执照管理规则》规定了空中交通管制基础专业、航空情报基础专业以及签派员的培养标准，对“安全管理”知识的培养内容均做了详细具体的要求。可见《民航安全管理》课程的教学，不但要满足高等教育的有关要求，还必须满足民航局的法律规章，具有学历教育和职业教育相结合的鲜明特点。为此，本课程按照图1的流程科学地设置教学大纲和教学计划。

Step1：首先授课教师根据相关文件和对该课程的理解程度，初步制定教学纲要和教学计划；

Step2：成立由管理局、空管局、航空公司、机场等单位相关行业专家组，对《民航安全管理》课程的教学纲要进行评审，明确培养目标和知识体系，形成具体的知识点；

Step3：授课教师根据Setp2的评审结果确定《民航安全管理》课程的内容与学时分配，修订教学计划；

Step4：将《民航安全管理》课程优化后的培养方案交由高等教育专家或部门审批。

通过上述四个方面的工作，使得该课程的培养方案满足：

1.符合本科生培养大纲，符合学术研究理论深度；

2.符合局方培训和管理要求，提高学生能力。

三、拓宽、扎实民航安全管理的理论知识

课程的第一部分为安全管理基本原理，着重讲述基本概念、安全管理战略、危险源识别和风险管理以及安全管理的责任方等内容。在授课过程中讲解知识点原理时，阐释其内涵固然重要，更需要学生对外延扩展的理解。以基本概念――“安全”为例。安全在人们的潜意识中是至高无上的。因为这种想法认可了生命无上崇高的价值，不论从社会上、伦理上还是道德上来说，都是无懈可击的。但是每个民航组织作为商业运营单位，从来都是以盈利作为核心目标，安全只是其核心组成程序。因此安全概念指出“控制在可接受的水平范围内”，并不需要绝对控制，阐释概念，扩展外延，纠正原有观念中“安全第一”的错误理解。

四、加强学生理论知识的实际运用能力培养

《民航安全管理》课程的第二部分是安全管理方法，主要讲述危险源识别方法和风险评估方法，分为定性分析和定量分析两种。定性分析方法包括头脑风暴法、专家调查法、HAZOP（Hazardandoperabilitystudies，危险与可操作性分析）；定量分析方法包括Reich模型、事件模型、故障树模型、事件树模型、层次分析模型、模糊数学、蒙特卡洛模拟等7种安全评估常用方法。授课过程中，重点讲解每个模型原理、使用特点和适用情况等知识点，同时给出应用案例，以及一些常用的软件工具，拓展外延，同时夯实基础，做到论文第二部分的要求。授课方式需要借助先进的多媒体教学手段，将深奥的理论视觉化，在教师深入浅出的讲解之下，有利于学生对理论知识的掌握，有效地化解教学中的重点和难点，提高教学效率，增强教学效果。授课教师首先将授课班级分成若干讨论小组，针对指定民航领域曾经发生的不安全事件，在了解发生背景的基础上，基于课程第一部分理论基础中事故和事故征候分析原理，按照风险评估流程，研讨不安全事件产生的表象原因和根原因。运用上述各种评估工具和软件识别危险源，评估危险源的严重性和可能性，确定风险等级，对于不可接受的风险制定相应的风险缓解措施，将安全风险置于可接受的安全水平范围内。对于研讨结果，要求形成一份相对完整的安全评估报告。此报告质量作为学生此门课程考试成绩的一个重要考核指标。

五、完善理论体系与行业应用相结合

课程的第三部分讲述内容为SSP（StateSafetyProgramme，国家安全纲要）和SMS（SafetyManagementSystem，安全管理体系）。此部分内容的目标是与民航安全管理实际接轨，注重讲解行业范围内的安全管理建设，满足行业培养需求。SSP和SMS是民航安全管理在国家和各民航单位不同层次的建设内容。在授课过程中，根据ICAODoc9859文件的要求背景下，详细阐述两个部分的各自内容、相互之间的区别和联系，以及美国、英国、加拿大、欧洲和中国的建设情况。ICAO提出的SSP和SMS是具有指导作用的原则性文件，各国民航局也有相应的文件出台。但是各个运行单位需要根据自身的工作性质、运行状况根据上述文件制定符合自身实际特点的本单位SMS文件，在执行的过程中还需要不断地完善SMS体系，实施闭环的安全管理程序，将各单位的运行风险安全关口前移。为此，通过该课程的学习，学生应该具备根据就业单位的不同性质、不同规模等特点，在步入工作岗位后能够适应其单位的安全管理模式，并且能顺利参与到单位的安全管理建设中。本课程可以采用聘请相关民航单位安全管理相关人员走进课堂的方式，将各单位实际运行中碰到的问题与同学们分享，保证理论与实践的紧密结合，调动学生的积极性，激发学习兴趣。

六、改革考核方式

传统的《民航安全管理》课程的成绩评定只是采用课程结束时单一的闭卷考试成绩。该考核方式对这种行业应用背景及强的课程，是不准确的，缺乏对学生创新思维、安全管理知识综合运用能力的评价。为此，采用课堂提问、大作业和卷面考试相结合的方式进行成绩评定。课堂提出不仅包括每次课程之前的知识点复习提问，更重要的是，在同行专家的授课期间，与同行专家讨论单位SMS实际建设中遇到问题的解决思路，考查知识点的掌握和运用能力；大作业是指本文第四部分中讲述的评估工具对民航事故和事故征候等实际具体问题的分析报告，注重理论工具对实际问题的应用。保留课程结束时的卷面考试方式，全面考核基本要领和基本概念，衡量运用基本概念进行分析的能力。空中交通管理专业是南京航空航天大学实施教育部批准的“卓越工程师教育培养计划”的重点专业之一，《民航安全管理》是该专业的重点课程之一。因此，该课程的教学改革最终需要以加强基本理论为根本，以理论基础联系实际运用为主线，以培养在安全管理中的实践能力为目标，与课程教学大纲和学生培养目标相一致，满足学历教育和职业教育的双重需求，为国家民航业输送符合要求的高素质人才，为实现民航大国转型为民航强国服务。

参考文献：

[1]中国民用航空局空管行业管理办公室.民航空中交通管理安全评估管理办法[R].2011.

民航安全的理解篇5

【关键词】民航对策空中交通安全管理现状与问题

我国的社会经济迅猛发展，在各领域都呈现出一种蒸蒸日上、不断向前的气象。我国的民航事业也不例外，其以一种快速发展的态势不断前进。通过进行调查，整理数据得出，每年我国民航都在以一定的比例不断增长，航空事业在市场中显示了其发展的强大生命力和未来发展的大好前途。因此，加强民航的空中交通安全管理就显得非常重要，这是保障人民生命安全的可靠支持，是提升民航事业发展的关键所在，应当得到人们的重视。

1民航空中交通安全管理现状

目前，我国突破了传统观念的束缚，摆脱了传统管理体系中的落后的模式。从源头上减少安全事故的发生需要在具体实施的过程中做好预防性的工作，从源头上解决了隐患问题。但是我们也必须看到其中仍然存在一些问题，民航空中交通安全管理的现状还并不乐观。

1.1不适应当前的多元化发展

随着社会的快速发展，我国民航航空运输朝着多元化方向不断前进，而民航空中安全管理系统并不能适应这种发展需求。整理航空规模不断扩大，空中运输也出现不同种类的发展，如支线航空、货运航空等多元运输不断发展，实现支线航空、整理航空以及其他各类空中运输的顺利发展对当前空中交通安全管理工作提出了更高的发展要求。空中交通安全管理工作需要及时扩大多样性适应空中交通运输发展领域的多样性特点。我国相关部门需要紧跟新的变化及时完善管理体系，以保证各航空领域的协调发展。

1.2体系构建不够完善

根据目前形势，空管安全监管体系存在漏洞。其一，没有实行适合我国民航空中运输事业的发展的有效的安全监管模式；其二，监管部门人力缺乏，这是目前最严重的问题之一，不仅会降低工作效率，而且导致安全监管体制无法科学运行，影响安全管理水平，各相关部门亟需建设一批具有高能力的人才队伍，以适应行业的发展状况。

1.3空管安全结构发展结构不平衡

现阶段，我国空中安全管理的发展结构很不平衡，相比大型机场的空管部门来说，中小型的机场空管部门存在很多缺陷。其发展条件严重不足，所以不能高效率地进行安全工作的监管，尤其是在交通状况不佳、天气等条件下，没有形成一套科学合理的监管和控制体系。另外，由于其安全管理的工作中存在很多薄弱环节，再加上工作人员的工作能力和管理水平不高，由此引发了更多更大的安全隐患，更不能紧跟此领域的新变化。

1.4空管安全管理技术和法规技术标准体系亟待提升

技术是第一生产力。为了使我国在航空运输安全法规和技术标准体系方面走上国际化道路，在国际上具有一定影响力，还需要在这方面不断努力，因为我们存在很大差距，技术标准体系不够完整，管理内容没有达到协调发展。由此看来，我国在民航空中交通安全管理制度和技术标准体系这方面存在很大提升空间，需要加快形成机制、创新技术、完善法规的步伐。

2完善民航空中交通安全管理的对策

现阶段，为了使我国航空事业更快、更稳、更好地发展，需要加强各方面工作的建设，逐渐将不利因素转化为优势是努力的目标。针对民航空中交通安全管理的现状及存在的问题，也需要进行不断的研究，让其得以获得可持续发展。下面提出一些合理的建议和对策以促进管理，提高管理水平，优化管理结构。

2.1加强责任落实

注重建设空中安全管理系统，从人的角度出发，以人为本，协调人员、经费以及设备等因素间的同步发展，使各项安全管理规章制度得到不断完善，保障在制度的监督下能够做好管理工作。另外在原有的基础上，落实安全管理责任制度，责任到人。通过吸取成功经验和失败的教训，充分发挥有利因素，改进不利因素，严格监督管理各类不符合规章制度的行为。

2.2完善空中交通安全管理法规和标准

空中交通安全管理的顺利实施需要有完善的法规和标准。我国民航空中交通安全管理体系发展处于不同的发展阶段，按照国际民航组织的最新标准和对安全审计的要求，应该及时改进民航空中交通安全管理法规、制度以及技术体系等。

2.3着力小型机场建设

上述提到我国中小型机场的管理工作存在很多弊端，各方面发展条件不足，导致整个民航空中安全管理的体系建构不平衡，所以应该着重建设小型机场。在建设小型机场的过程中，为其建设提供各方面的支持，如技术支持、人员支持等，这样有利于抓住关键，找出薄弱的地方。中小型机场应该抓住发展机遇，为了实现其持续健康发展，应该着力加强各方面的工作建设，从而提高安全管理水平。

2.4提高对空管安全管理的认知

提高对空中交通安全管理的认知是指使人民群众了解并认识到空中交通管理的重要性。这就需要国家相关部门做好宣传工作，采取不同形式将空中交通管理的重要性宣传给群众，让人民自觉地将安全作为一种意识，在日常管理工作中重视安全的重要性，这样才可以保证广大乘客的生命财产安全。另外，民航公司要对人员进行教育和培训，使大家认识到安全的重要性和自己的责任意识，从而优化和协调管理部门人员的工作体系。

3结语

在我国航空事业迅猛发展同时，这个领域也备受各界的关注。航空交通的安全是航空事业发展的关键，因此，建设民航空中交通安全管理体系需要不断努力。相关人员应当对该问题进行深入研究，探索新的途径提升民航空中交通安全管理水平，强化民航空中交通安全管理体系的构建。

参考文献：

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