塑料废气治理方案范文篇1

洋垃圾屡叩国门

2007年1月中旬，央视《经济信息联播》援引英国天空电视台的报道称：素有“欧洲垃圾箱”之称的英国，每年向中国倾泻大量的废物，已经对中国一些地方的环境造成了严重污染。

央视的报道称，在中国南方那个名叫“莲角”的小镇，洋垃圾经过转运堆积在这里，负责向这里运送垃圾的是世界最大的货轮爱玛・马士基号。货船不停地到港，垃圾山也越堆越高。这个镇的垃圾山里就包括20万吨废塑料、50万吨废纸和纸板。工人们就在这些成堆的垃圾里走来走去，挑拣出废塑料，把它们融化后再次利用。燃烧发出的阵阵浓烟时刻刺激着人们的鼻腔，燃烧后的化学废物竟直排放到临近的河水里，把河水都染成了黑色。而工人们一个月的工资只有500多元钱。

了解到这件事情的前因后果，甚至连英国本国的人也感到震惊。一位英国公民说:“我的第一反应真是无言以对，我们按照可循环利用和废弃物的区分进行垃圾分类，但是没想到这些有毒废弃物最后竟然出现在中国。”

其实，早在两年前英国本土新闻媒体就揭露了其向中国倾泻大量垃圾的事实。英国《卫报》2005年3月28日报道，荷兰鹿特丹港截获一艘前往中国的英国货船，上面有超过1000吨伪装好的生活垃圾。荷兰环境发展部官员表示，英国正利用欧洲第一大港鹿特丹港向中国大量倾销生活垃圾。有海关官员透露，被截获的54个集装箱内装满了食品垃圾、废塑料、饮料罐、旧衣服、废电池以及废旧手提袋等生活垃圾。荷兰环境发展部女发言人认为此次事件只是冰山一角。

德国《每日镜报》几乎在同时报道说，广东省汕头地区贵屿的空气闻起来有一股烧塑料的味道。贵屿所在的县有大约10万人口靠拆卸来自世界各地的废旧电脑以及各种电器零部件为生的。贵屿由此成为信息化时代的垃圾堆放地。贵屿百姓从事拆卸废旧电脑的工作并未得到官方的认可。

那么，欧洲向中国出口的垃圾数量到底有多大？据统计，仅英国每年以合法手续出口到中国的废弃塑料和纸板就有70万吨之多。欧洲“因佩尔咨询组织”进行的调查表明，欧洲每年向中国出口的垃圾制品中有20%是未经分类处理的垃圾，属于非法出口产品。荷兰当局进行的调查则表明，实际比例可能高达70%左右。换言之，欧洲向中国出口的大部分垃圾制品都是真正的垃圾。

由美国对华医疗赠品夹带大量洋垃圾引发的众多媒体的报道还未被人们淡忘之际，日本有关媒体到中国调查发现，日本垃圾出口的主要对象也是中国，约占出口总量的90%。据报道，日本每年向海外出口的垃圾高达1000万吨，相当于外贸总出口的10%。这些垃圾主要是产业废弃物。由于中国尚不具备先进的处理技术，所以从日本运到中国的垃圾对中国的环境正在产生不良影响。比如广东等地在处理日本的废旧电脑时，对印刷电路板进行焚烧处理，结果严重污染空气。当地居民出现头痛、眼痛等症状。如果不是有关媒体曝出一则则令人发指的进口、筛选、加工洋垃圾的新闻，也许中国的百姓还被蒙在鼓里！

肮脏的利益共同体

很多人不明白，为什么发达国家会不断地向外输出洋垃圾？其实答案很简单，正是因为它们是发达国家，它们产生的垃圾就更多，治理费用也更高，因此便想方设法将垃圾运送到国门外处理。

据悉，英国家庭的生活垃圾“产量”每年高达2700多万吨，在欧盟国家中高居榜首。平均每个英国家庭每年倾倒的垃圾都在半吨以上，但是其国内的垃圾回收利用率目前只有20%左右，与欧盟要求的50%回收利用率相差甚远。同时，英国的垃圾处理成本也非常昂贵。以普遍采用的填埋垃圾方式为例，每吨的费用是12英镑。英国每年要花费26亿英镑用于收集和处理垃圾，相当于每个家庭花费120英镑。为了节省这笔高额开销，英国很多垃圾处理公司都愿以每吨100多英镑的价格把垃圾运往发展中国家。

令人吃惊的是，对华大规模出口垃圾竟给相关英国企业带来了巨大的额外利益。据英国官员透露，那些向中国出口垃圾的公司可以两头拿钱。英国地方政府要向这些垃圾处理公司支付每吨35英镑的费用，而垃圾公司根本不对垃圾进行分类处理就装进集装箱，省下了大笔的处理垃圾费用。此外，他们还能从中国进口商那里获得出口收入。有知情人士透露，这里的利润相当惊人。

不仅在英国，其他发达国家的不良企业为了两头拿钱也会把垃圾出口到中国。比如日本在1995年就制定了容器包装回收法，回收企业可领取从饮料厂商等处征收的每吨约5万日元（约合人民币3850元）的高额补助金，从此逐步形成了现在日本国内的聚酯饮料瓶回收体系。虽然日本国内的回收率提高了，但日本对垃圾管制较严，尤其是对废旧塑料的处理费用较高。据了解，在日本国内，废塑料都要经过严格的处理，不能再使用的废塑料都必须焚烧处理，而且要收取很高的垃圾处理费用。中国距日本很近，运输成本不高，同时中国对废塑料需求量大。因此大多企业选择将收集来的废旧塑料转卖给处理费用较低的中国来获取利润。

人们不禁要问，人家避之惟恐不及的垃圾，缘何我们还要花钱进口呢？其根本原因在于洋垃圾在中国有市场。据了解，直接进口洋垃圾，经简单加工处理，即可获得相当可观的利润。

由于原油价格暴涨，洋塑料垃圾如今已经成为“香饽饽”。2004年以来，各种合成树脂的价格一路飙升。目前国内市场上，聚丙烯的价格已升至12000元/吨，ABS更是突破了15000元/吨大关。而与此同时，进口废塑料的价格却相对较为稳定，目前聚丙烯下脚料及废弃料的价格在4000元/吨左右，废ABS塑料也在6000元/吨左右，价格均只有新料的1/4～1/3。由于不少废塑料在经过处理后，仍能保持良好的加工性能和物化指标，加上进口关税和运输等费用较低，在国内加工销售利润可观。同时再生塑料在国内还有较强的市场需求，因此随着合成树脂价格的暴涨，致使越来越多的企业大量进口废塑料以降低成本。在这些中国公司看来，只要有源源不断的货源，他们就有丰厚的利润。

英国一些塑料废品回收商说，中国公司的商每吨混合塑料瓶可以给出高达120英镑的价格，远比英国公司开出的价高得多。据业内人士透露，相当一部分中国企业出高价实际上仍买不到最有价值的一手再生材料。通常是外商拿了第一手开发的富集资源，我国则成了廉价的“加工车间”和“垃圾处理站”，同时在加工处理中又形成二次污染。

据一位英国塑料废品回收商介绍，目前与他联系的有300家公司，其中大多数是中国公司，每天都有三四家中国公司给他打电话表示要购买他的塑料废品。而这些中国公司根本不在乎质量好坏或是否会污染环境，也没有人检查运到那里去的是什么东西。

于是，在中国公司饥不择食的废塑料进口业务中，一些国家的不良企业以废塑料的名义将洋垃圾倾销到中国，此举不仅严重污染了国内的环境，更冲击了废塑料的加工应用产业，给这项本来是利国利民的产业的发展蒙上了一层浓浓的阴影。关键的问题是，我国一边从国外进口了大量废旧塑料，另一边国内每年产生的600万吨塑料垃圾，却基本上都没有进行回收，“白色污染”严重。造成此问题的原因可归纳为以下几点：我国民众对再生资源认识不足，未经分类随便丢弃垃圾；由于缺乏优惠政策和资金支持，废旧物资回收利用企业普遍经营规模小，工艺技术落后；再生资源回收利用技术开发投入严重不足；缺乏行业标准和相关法规。

拒流毒于国门之外

我国提倡和保护正常的可用作原料的废旧物资利用工作，在严格限定的条件下允许从国外进口可回收物资。然而，一些国外不法企业钻了政策的空子，在出口废物中夹带洋垃圾，甚至直接将洋垃圾伪报成可回收物资。同时，我们不可否认的是，也的确存在少数国内企业与国外企业合谋主动进口洋垃圾的情况。

小利大害，洋垃圾的进口害了国家害了人民。国外出口洋垃圾目的就是转移环境污染。据说，世界上1/5的废弃触媒都流入了中国。虽然从这些废弃触媒中可以很容易地提炼回收镍、钼等金属，但一些进行地下回收的中小企业没有相应的安全设备，随意排放带有致癌物质或其他有毒物质的污水，严重污染了环境。

中国进口的废纸也曾出现过害虫问题。中国从西班牙进口的果汁纸包装集装箱中就发现了5.5万只以上的苍蝇，原因就是包装中残留的果汁。从美国进口的废纸里残留的咖啡中，也发现过橡皮虫幼虫。

目前，我国已经形成了以洋垃圾为源头的分工细密的产业链，同时也带来了一些畸形的产品的繁衍。2002年洋安全套皮筋在市场上泛滥，使得一些妇女的身心受到伤害。

此外，洋垃圾入侵方式多通过非法途径，如此一来极大刺激了走私行为。洋垃圾对人体危害比一般的假冒伪劣商品更严重，特别是机器类和电子类产品。同时，洋垃圾多会导致疾病的流传，特别是与生活相关的产品，对健康影响更大。

本来不少使用过的塑料制品，如机电外壳、塑料瓶、光盘、塑料桶、塑料箱等，经消毒、清洗、破碎、再造粒后，仍可以作为塑料加工原料而再次使用，有些废塑料的性能指标甚至不低于普通的合成树脂新料。按照国家规定，废旧塑料可以生产的产品包括：包装用托盘、保温防火建材、吹膜制袋和粘胶剂等等，但绝对不包括塑料食用器具。然而，有关业内人士却透露，由于竞争太激烈，利用废旧塑料制成的原料降低成本已经成为一些一次性餐具生产企业实现盈利的秘密武器。2004年北京市工商局联合北京环保餐具联合组织对北京市一次性塑料餐具市场进行抽查，抽样合格率仅为40%。

针对流毒危害巨大的洋垃圾，我国一直采取严密的防控措施。1996年，我国的《固体废物污染环境防治法》开始施行。1997年10月1日起施行的新《刑法》，新设了非法处置境外固体废物罪和擅自进口固体废物罪，2002年12月28日通过的《刑法修正案》一共8条，有关洋垃圾问题的就占了3条。

塑料废气治理方案范文篇2

污染之痛

曾经每天有数千吨废旧塑料进入文安

在文安县赵各庄镇会议室墙上，一块“河北省塑料之乡”的铜牌，记载着文安塑料清洗行业昔日的辉煌。镇党委书记张其珍说，两年前，每天有上百车数千吨废旧塑料从京津运入文安，全县塑料清洗户有3785家，上万人从废旧塑料清洗中“淘金”。

经过30多年发展，文安塑料产业链条不断延展，运输、分拣、加工、销售，塑料清洗设备的制造、销售、维修……全县8个乡镇上百个村街从事塑料及相关行业，从业人数超过10万人。

但塑料清洗行业的发展，却对环境带来了严重污染：清洗的废水乱排乱放，剩余的废旧垃圾随意焚烧，村里村外的坑塘全部变成了死水坑、臭水塘；空气中到处弥漫着焚烧塑料的刺鼻气息，令人作呕，漂浮在空中的塑料沫粘到衣物上，一摸一手黑。

“几乎每天都有群众到县环保局投诉举报，要求取缔塑料清洗。”同废旧塑料清洗污染打了十几年交道的文安县环保局副局长杨永安说，一些村街因塑料清洗污染造成的邻里纠纷不断，塑料清洗户和其他群众的矛盾日益尖锐。

很多富裕起来的家庭，搬离了原住村庄；走不了的，也尽量不再饮用自来水，桶装水在赵各庄镇成了畅销货……

废旧塑料清洗行业的环境污染，如同一块巨石，压在文安县各级干部心头。2000年之后，文安县曾下大力气整治，但终因阻力巨大，数次整治行动最终不了了之。

“废旧塑料清洗整治牵涉面广，极其复杂。”文安县委书记李克良说，一小部分人违法违规致了富，大多数老百姓的生活环境却被污染，群众反映十分强烈。

转型之痛

塑料清洗户抵触：不干这个干啥？

文安塑料清洗行业何去何从？靠拼资源消耗和污染环境换得发展空间的传统产业，该如何突出重围？

痛下决心，壮士断腕。2011年7月，一封《致全县清洗塑料经营户的公开信》，拉开了文安县废旧塑料清洗行业转型升级的帷幕。但这次会不会和以往一样虎头蛇尾草草收场？

当时就连外界都认为，文安县抓塑料清洗规范整治是一件费力不讨好的事：财政收入会受影响；塑料清洗户的钱袋子瘪了，维稳的压力增大；帮助塑料清洗户转型还要投入大笔资金……

等待、观望、疑惑中，公安、交通、环保等六部门组成的联合执法队，昼夜清查违法废旧塑料运输车辆，从源头卡住污染源入境；各乡镇、村街党员干部带头拆池断电，数千台塑料清洗机被拆除……

虽然大多数群众都拍手称赞县里的果断决策，但塑料清洗户们抵触情绪严重。赵各庄镇尹村党支部书记邓大栋清楚地记得，当他传达县里塑料清洗行业整治方案时，全村150多个塑料清洗户中只有一个党员表示支持，连他这个村党支部书记那时都想不通。

李各庄村的党支部书记沈国岩，开座谈会时当场就和县领导争执起来：“干塑料清洗大家轻车熟路，不干这个干啥？”老沈的话，道出了众多塑料清洗户的困惑：放下“塑料碗”干别的，没门路、缺资金、少技术，乡亲们能干吗？

两年过去，邓大栋、沈国岩和乡亲们都想通了。“文安是滞洪区，一旦发生分洪，坑塘河渠中污水就会倒灌机井，污染饮用水源。再不彻底根治废旧塑料清洗行业的污染，也许有一天全县人民连一口干净水都喝不上了。”沈国岩说，县领导和清洗户代表、村街干部座谈时的这番话，让他惊出一身冷汗，从心里认可了整治行动的重要性。

帮助每一个塑料清洗户找到致富新门路，成了文安各级各部门的共同任务。帮资金，他们为300多个塑料清洗户发放财政贴息贷款1600多万元，支持乡亲们自主创业；帮门路，有关部门编印3本《创业项目集锦》，筛选出300个适宜当地的致富项目；帮技术，县里先后举办了35期培训班，1800多人接受了免费技能培训……

见到大留镇西店村的蔡卫东时，他和妻子刚刚从天津静海县拉回了一车铜料。2011年拆掉塑料清洗设备后，几经琢磨、外出考察，老蔡最终干起了铜线拉丝。创业两年，老蔡没少摔跟头：从江苏高薪聘请了师傅，却找不到客户；买原料时被骗，拉出的铜丝成了废品……如今，老蔡的新企业终于慢慢走上了正轨。

万事开头难。尽管困惑、迷惘，但越来越多的塑料清洗户像蔡卫东一样，重新寻找发家致富门路。

新生之路

放下“塑料碗”，还能不能致富？

李各庄村村南的一片空地上，几个大棚正在拼装钢架，沈国岩正和县农业局局长唐国生通电话：“嗯，就定了种猪苓了。”沈国岩告诉我们，为帮助想搞高效种植的塑料清洗户寻找项目，县农业局带着村街干部多次到山东、承德、保定等地考察。最终，李各庄村确定了种植中草药猪苓项目，决定闯出一条新的致富门路。

董村管区南大有村村北，夏书槐正和妻子在大棚中忙着采摘平菇。在县里培训半个月后，老夏用5万元贴息贷款和借来的钱，在原来的清洗加工场地上建起了4个蘑菇种植大棚。

“县里请农科院的专家教我们种蘑菇。我搞这几个大棚，管区的干部也没少费心。”转过头，夏书槐对董村管区副主任李鹤亮说，眼下的难题有两个：一是蘑菇种植户太少不成规模，没有菜贩到地头来收；二是贷款期只有3年，希望再长点。

“为支持清洗户转型，县里对每个蔬菜大棚补助了1000元。管区还在这里规划了绿色蔬菜基地，很快也要启动了。”李鹤亮的话，让老夏两口子非常高兴。

放下“塑料碗”，乡亲们开始努力寻找新的致富门路。还端着“塑料碗”的，也有了新变化。东都废旧塑料加工基地内，西牛村的王国祺找到了“新家”。他租下了一个600平方米的清洗加工单元，继续干着废旧塑料清洗加工行业。这里，清洗废旧塑料污水实现了集中处理、达标排放。

为帮助塑料清洗户转型升级，文安县建设了废旧塑料加工基地。如今，基地一期65个单元已全部有了加工户。尹村的邓胜利干了30年废旧塑料清洗，在这里他和王国稹成了邻居。几个月下来，他算了一笔账，觉得还是在加工基地干更合算，“虽然成本比过去增加了一些，但生产稳定，没有了污染，收入有保障”。

斩断污染，文安塑料产业升级的步伐在加快。

塑料废气治理方案范文篇3

关键词：聚乙烯废弃物经济环境影响分析

一、县域有关基本情况

全县总面积9219.7平方公里，宏观上呈八山一水一分田的局势。域内有林地面积769万亩，森林覆盖率为56.7%，牧草地面积250万亩，耕地面积128万亩。围场的总面积、有林地面积、牧草地面积均居全省首位。围场水资源总量多年平均值为5.18亿立方米。其中滦河水系伊逊河流域为1.49亿立方米，伊玛图河流域为0.84亿立方米，小滦河流域为1.02亿立方米。

全县辖37个乡镇312个村6个居民委员会，2012年末，全县17.6万户，其中农户12.9万户，总人口53.5万人，其中农业人口44.4万人。

二、聚乙烯等塑料制品在围场的应用

1.农膜应用始末。最早始于1979年，县农业局科技人员盖守福引进农用地膜栽培技术，首先在黄瓜、茄子、甜椒、西红柿等蔬菜上试验，同等条件下覆膜比裸地种植亩产量增产54.5%—151.4%。1983年地膜覆盖栽培试验面积达20亩，作物品种除瓜菜外，并应用到马铃薯上。1986年，县农业局副局长农艺师谭宗九、王福合等试验地膜玉米栽培，布点6处，面积共17亩，秋收平均亩产玉米1493.1斤，覆膜比裸地种植亩产量增产118.9%，因此，1987年获农牧渔业部推广三等奖。相继农膜在围场玉米、马铃薯、蔬菜栽培上的应用面积逐年扩大。2012年，围场域内农作物播种面积128.09万亩，其中玉米35万亩，马铃薯61.88万亩，蔬菜24.99万亩，以上三大作物应用农膜覆盖的面积达80万亩，年需用农膜3000吨。

2.购物塑料包装袋应用情况。围场在市场商店购物应用塑料包装袋始于上世纪90年代，至21世纪初无论城镇还是乡村，凡购物包装水果蔬菜、生熟食品、药品、花纱、百货、小型五金电料等等，普遍以各种规格型号塑料袋包装。

据调查统计，全县现有大小商店6045个，县城有中型以上超市4个，其中“福满家”超市每天塑料包装袋用量3000个以上，一年至少用120万个。经测算，全县一年塑料袋消耗量1亿个左右，约合1000吨。应用塑料袋对购物是既方便又省事，而且节约了包装纸，也免去自持购物袋，特别有利于超市营业员对商品的监管。

3.其他方面对聚乙烯塑料制品的应用。当今对塑料制品的应用，围场同各地一样，也普及到各个方面与千家万户。常用的塑料制品，除农用薄膜、棚膜、购物包装袋外，还有塑料板、片材，塑料管材，日用塑料制品更是应有尽有。从医疗卫生用品到儿童玩具乃至凉鞋、拖鞋，闭眼仔细一想，世人正生活在一个塑料充斥的世界里。

三、塑料制品废弃物的污染及危害分析

1.不堪入目的视觉污染。围场一直致力发展旅游产业，然而散落在公路沿线、旅游区、水体和道路旁的破损地膜、废旧塑料及包装物，已经破坏了县容、景观，给人们视觉带来的不良影响。废弃的塑料薄膜到处飞舞，令人眼花缭乱，心生厌恶。特别是在城镇的近郊，电线与树枝上挂满废弃薄膜，黑的像黄昏后乌鸦、白的似狗撕羊皮，其景观真的不堪入目。对农村耕地田边地埂废弃的地膜，有人作打油诗云：“遍地花白乱纷纷，疑是荒塚添新坟，风吹化作粉蝶舞，不怕日晒和雨淋。”每年数千吨的废弃农膜，农民在秋收后或春播前或捡拾堆积或焚烧了事，对大气的污染可想而知。

2.多方面的环境污染。塑料废弃物的泛滥已成公害，因其很难降解，并含有对人畜有害的物质，薄膜废弃物经风吹日晒和老化分解为碎片，首先是污染水源、河道、江湖，若被鱼类吞食后，有毒物质会反馈给人类。其次，草地上的薄膜废弃物被牛、羊、驼、鹿、狍等偶蹄动物卷食后，则形成“瘤胃食滞”而死亡。第三，经常使用农膜的耕地，无论如何捡拾仍有残存碎片被翻压在土壤中，严重破坏了土壤结构，对土壤透水、透气性有影响，同时还压籽、截苗。此外，凡应用农膜的耕地，均要配比使用相应的化学“除草剂”，这则使土壤遭受双重污染，据有关资料载：连续种植地膜玉米15年以上的田块，每亩含膜最高达25.6公斤，最低13.8公斤，平均每亩残膜留量15.48公斤。地膜污染造成的经济损失也是惊人的，一亩地土壤含残膜达3.9公斤时，将导致各种农作物减产11%-23%。

3.严重的潜在危害。对聚乙烯等塑料制品废弃物回收作为更生塑料制品的原料，在高温制作过程中所析出的毒素会附着在容器或塑料袋壁上污染食品，被人食用后对肝脏、肾脏、生殖系统及中枢神经等人体重要部位将产生危害。从人类持续科学发展观看，聚乙烯等塑料制品将会成为“过街老鼠”，是迟早的问题。

四、本县塑料制品回收企业情况

截止2012年年底，在我县从事再生塑料回收的废品收购站79个，塑料制品加工企业1个（主要生产塑料袋、编织袋等），塑料加工领域是一片空白。从事废品收购人员115人，主要是以个体户和农民为主。我县废地膜尚没人收购（玉田县废地膜收购价0.15元/公斤），主要塑料废品价格塑料泡末、塑料瓶0.50元/公斤。塑料收购行业为农村经济增长、为农村富余劳动力就业、增加收入提供了渠道，为资源再生利用、环境保护事业做出了巨大贡献，是环保产业的重要组成部分。

五、对本县减少“白色污染”的对策建议

1.借鉴国外的先进做法。美国制定了《资源保护与回收法》，对固体废物管理、资源回收、资源保护等方面的技术研究、系统建设及运行、发展规划等都做出了明确的规定。加利福尼亚、缅因、纽约等10个州先后出台了包装用品的回收押金制度。日本在《再生资源法》、《节能与再生资源支援法》、《包装容器再生利用法》等法律中列专门条款，以促进制造商简化包装，并明确制造者，销售者和消费者各自的回收利用义务。德国在《循环经济法》中明确规定，谁制造、销售、消费包装物品，谁就有避免产生、回收利用和处置废物的义务。

2.学习兄弟市、县的成功经验。北京市早在上世纪90年代即对防治“白色污染”引起高度重视，他们通过建立专门组织机构，搞好规划、立法、制定政策等研究和论证，协调环保、科技、市政、计划、财政、工商等主管部门与科研单位，建立健全防治“白色污染”的领导组织与运行实施系统。

自治区的拉萨市，早从2004年在全国省会城市中率先开始防治“白色污染”工作，2005年3月又颁布了《拉萨市禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具、塑料袋管理办法》。2010年自治区全面禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具和塑料袋。的环保部门把此项工作视为行政执法的重要组成部分，对违犯规定的个人或单位采取罚款和行政处罚措施。此举得到民众的肯定与积极配合，已成为创建部级优美生态环境，使之成为“一方净土”的重大举措之一。

3.制定本县治理规划方案。从在围场调研的实例看，薄膜等塑料制品应用不但给生活、生产、建设带来诸多好处与便利，特别是在蔬菜、马铃薯、玉米生产上增产增效显著，突然严禁应用并不现实，但从长远着眼，“白色污染”还必须根治，现提出如下建议对策：

（1）制定切实可行的治理规划方案。为保证规划方案切实可行，在工作方法上要把“宣传群众”放在首位，同时要长短结合，循序渐进，分步实施。

（2）提高塑料废弃物的捡拾率与回收率。当务之急要把塑料废弃物回收起来，以“回收”促“捡拾”，通过更生加工，制做适宜的应用物品。从围场的实例看，回收价格低是影响“两率”的关键。可以通过财政给予补贴，高价回收解决。

（3）攻关研发能降解的薄膜或农膜。在我国多年前就有人提出研发能降解的薄膜或农膜，有的因科研路线不对或原料成本太高而半途终止。可以肯定，以淀粉或蛋白质做主要原料，定会研发出透明或半透明薄膜，若成本过高，凡用做农膜，也可通过财政补贴或减免企业税金等办法解决。

（4）要调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性，需要给予这些企业以优惠政策。现有的综合利用优惠政策尚不足以使废旧塑料包装物回收利用行业形成良性的市场机制。为了不增加政府负担，同时体现“污染者付费”的原则，应要求产生废物者自行回收利用，不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费，用于对回收利用者的补偿。

参考文献：

[1]围场满族蒙古族自治县统计局.《2012年统计年报表》，2013年1月