高等教育改革与发展范文篇1

【关键词】水利高职教育改革与发展

一水利高等职业教育发展面临的新形势

1．新时期水利发展对水利高职教育提出了新要求

新中国成立特别是改革开放以来，党和国家始终把兴修水利作为治国安邦的大事来抓，动员亿万人民群众大规模兴修水利，集中力量系统整治大江大河，突出重点优先解决民生水利问题，水利改革发展取得的辉煌成就为我国经济社会发展和社会主义现代化建设做出了突出贡献。随着工业化、城镇化和农业现代化加速推进，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更加严峻。在“洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染”等四大问题成为制约我国经济和社会发展的瓶颈这一背景下，2011年中央出台了《关于加快水利改革发展的决定》。《决定》将水利摆在了新的战略高度，并对今后一段时期的水利发展指明了方向。由于“民生水利”更加重视提高普通民众的生活质量，更加重视农业水利、农村水利、环境水利，需要更多在生产第一线工作的高技能人才，这就对培养高技能人才的水利高职院校提出了更高的要求，赋予了更重的任务。作为系统培养水利人才主要基地的水利高职院校要清醒认识当前和今后一段时间我国水利工作的重点工作，结合学院自身条件和区域实际，加快转变办学思路，积极推进专业建设，优化培养方案，提高教学质量，为促进水利事业的发展服务。

2．水利高等职业教育改革发展的新机遇

“十二五”期间，是国家经济社会发展的重要转型时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化经深入发展，经济发展方式加快转变，产业结构调整的步伐进一步加快。国家“十二五”规划纲要对教育改革发展提出了新的目标，要求全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，推进创新型国家建设。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平，职业教育迎来了新的发展机遇。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2023年）》明确指出：“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。”全国教育工作会议指出：“要把职业教育纳入经济社会发展规划，完善支持职业教育发展政策，动员全社会力量兴办职业教育。”水利高职院校应抓住机遇，主动适应经济发展方式转变和经济社会发展需要，为水利行业和相关企业培养数量充足、结构合理、社会满意的高素质技能型专门人才。

二水利高等职业教育发展现状

“十一五”期间，水利高职院校坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，逐步确立了“开放、合作、服务”的办学理念，形成了“融合行业办学、融合企业育人、融合生产教学”的办学模式。按照国家有关职业标准，根据水利事业和地区经济社会发展需要调整专业结构，完善教学内容，改进教育教学方式，创新人才培养模式，加强学生思想政治教育和素质教育，加强学生的实践能力和职业技能培养，着力提高学生的实际工作能力和技能水平，有效提高人才培养质量。

据统计，目前全国共有独立设置的水利高职高专院校22所（其中，国家示范建设高职院校4所，正在建设的国家骨干建设高职院校2所），在校生18.8万人，每年可为我国水利建设和发展培养5～6万高技能人才，为水利建设发展奠定了坚实的基础。

三水利高等职业教育存在的问题

经过多年来的改革与发展，水利高等职业教育取得了较大成绩。但是当前的水利人才还不能完全适应水利在新的历史高点上跨越式发展的需要，还需着力解决高层次、高技能、创新型人才偏少、整体文化水平及专业素质有待提高、基层单位人才匮乏等问题。就水利高职院校本身而言，还存在以下问题：一是专业设置上存在专业结构与现代水利要求不尽相符。水利专业招生主要集中在水利工程、水利水电建筑工程、水电站和动力设备等几个专业，大多面向传统水利，与现代水利的新要求不相符；二是师资队伍整体素质有待提升，高层次高科技人才欠缺。师资队伍总量不足，具有副高级以上专业技术职务人员及硕士研究生以上学历的教师所占总比重不高，“双师素质”教师依然缺乏；三是水利科技创新不够，产学研结合不够紧密。大多数院校重教学、轻科研，科研经费的投入还不够，科技创新性不足；四是面向实际的工程训练和实践教学环节不够。由于校内实践教学环境的局限性和不完整性，校外企业参与实训基地建设的积极性不高，面向实际的工程训练和实践教学环节在量和质上均显不足；五是水利类专业的教育教学改革缺少来自行业、企业的推动和支持，缺乏来自一线的技术人员对人才培养工作的指导、聘用兼职教师困难，缺乏行业对水利人才培养的规划及专项经费支持。

四新形势下水利高等职业教育改革与发展探索

1．完善水利职业教育体制机制

学习和借鉴国内外职业教育先进办学理念，根据水利行业专业性强、联系紧密的特点，以互动、互补、互利为原则，以人才、技术、设施为基础，重点面向水利基层单位推进水利高职教育办学模式改革创新。积极探索大型水利企业兴办或联合举办水利职业教育、培训机构，以及水利企事业单位与职业院校发挥各自优势、建立合作研发或实验（实训）机构的新办学模式。加快水利职业教育集团以及各高职院校职教集团的建设，探索完善的集团管理运行机制，发挥其在水利高职教育产教结合中的合作平台和组织协调作用，进而整合集团各成员和各区域水利行业和企业资源，实现集团内成员单位之间资源共享、优势互补，从而推进校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的长效机制建设。

2．推行水利职业教育卓越院校建设

开展示范性职业院校建设，是国家大力提升职业院校培养高素质高技能型人才能力、带动全国职业院校办出特色、提高办学水平的重要举措。按照“以建促改、以建促评、建评结合、重在提高”原则，推进水利职业教育卓越院校建设。以国家示范和水利示范为引领，辐射带动水利高职教育整体水平的提高。水利高职院校应积极参与示范建设，通过示范建设，积极利用国家和水利部在示范建设中给予的优惠政策和资金支持，创建一批在行业内起骨干示范作用、体制机制改革领先、办学条件良好、办学水平一流、学生就业充分、行业特色鲜明的水利职业教育卓越院校。

3．深化水利专业和课程体系改革

专业建设事关水利高职院校的生存与发展，因此在新形势下，水利高职院校应以水利水电类专业建设为龙头，注重水资源开发与利用、防洪减灾、抗旱节水、水环境与水生态保护等新兴专业的发展，适时调整和设置新专业。明确重点专业，发展特色专业，建设精品专业。组建由水利职业院校、水利企事业单位和行业。教育主管负责人组成的“水利职业教育专业建设指导委员会”，通过定期评估、审查等方式，积极推动水利专业和课程体系改革。进一步强化对水利专业学生的创新能力、实践能力和操作技能的培养训练，强化水利精神教育和水文化培养熏陶。

强化专业核心课程建设，及时更新课程内容、调整课程结构、创新教学形式，积极探索和实践“项目导向”、“任务导向”、“过程导向”、“行为导向”等课程建设模式，推进水利类专业课程内容和水利行业职业标准相互融通。

4．推动水利人才培养模式创新

探索以水利行业和教育主管部门为纽带，以水利用人单位为基础，以水利高等职业院校为主体，以水利职教集团为依托的人才培养新机制。大力推进产教学相结合和校企一体化办学，实现水利专业和行业企业岗位对接；课程内容与职业标准对接；教学过程与生产过程对接；学历证书与职业资格证书对接；职业教育与终身学习对接。优化整合水利高等职业教育资源，大力推进水利高职院校和企事业单位联合举办相关专业、共建技术服务平台、共建学生实训基地、互建教师工作室和工程师工作室。推动企业积极接受高职院校学生顶岗实习，探索工学结合、校企合作、顶岗实习的有效途径。

5．构建水利高等职业教育优质教学资源库

充分整合水利高职院校和行业相关资源，组织建设一批优质教学资源，供所有水利高职院校共享。组织水利高职院校中的国家示范和水利示范院校按照校企合作、工学结合的基本要求，制定各水利示范专业建设标准和专业人才培养方案；组织全行业高职院校和相关企事业单位，按照过程导向、项目教学的基本要求，制定水利类专业核心课程建设标准和课程教学方案；组织水利行业出版机构和相关高职院校，认真分析行业实际需要，制定水利类专业教材建设规划，建设一批覆盖水利类主要专业课程的理实一体化教材和多媒体课件；组织全行业高职院校和相关的企事业单位，按照双师素质要求，建立专任教师和兼职教师信息库。

6．完善面向水利行业的社会服务体系

通过实施社会服务品牌战略、科研服务推进工程、继续教育引领工程，建立社会服务综合体系，使得水利高职院校成为水利行业、企业不可或缺的合作伙伴。水利高职院校要坚持职业教育和水利最新发展方向相融合的研究，在技术服务和教育研究方面形成特色，增加科研成果数量，在此基础上提升科研课题与成果的质量与层次，使科研方向与水利行业发展结合，教学研究与技术服务结合，实现科研引领专业发展，技术服务反哺专业教育的良性发展态势。力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破。

针对水利基层单位专业技术人员紧缺的现状，以水利职业教育、职业培训为主要手段，进一步完善水利行业职业培训体系建设。水利高职院校要充分发挥自身职业教育优势，利用网络、电视等多种现代媒体和培训手段，改进培训内容和方式方法，并结合技能竞赛、岗位练兵、现场培训等多种形式，切实提高培训质量和效果，把学校建成行业乃至全国的高技能人才培训基地。

7．加强“双师结构”师资队伍建设

引进高层次人才，充实提高师资队伍。新设置或者新开设的专业课程，要采取各种优惠政策和措施，引进具有博士学位或高级专业技术职务的优秀人才。广开“双师型”教师来源渠道和培养途径，打造高水平的双师型专业带头人群体和双师素质教师团队。吸纳水利类专业的专家、学者和企业骨干担任客座教授，聘请有实践经验的高级工程师担任兼职教师，定期授课和进行现场教学。

构建师资队伍培养机制。加强对现有师资的培训与培养，有计划、分批次地安排专业教师到行业相关的企业、公司、科研设计单位挂职锻炼。组织教师参加有关水利职业技能资格培训班的培训。选拔专业带头人或骨干教师到国外或国内高水平的水利示范院校进行定期培训和交流。

8．强化水利专业“生产性”实习实训基地建设

按照“共建、共享、共管、共赢”原则，根据专业教学和职业培养需要，组建校内双元、多元主体的生产性或生产教学型、教学生产型专业实习实训基地。进一步完善实习实训基地的动态专项考评和奖励激励机制，切实采取有效措施提高现有基地的实践教学效果和运行效益，促进生产性实训基地良性运行、健康发展。根据水利工程建设和管理的特点合理安排实训实习时间，强化过程管理，校企共同制定学生实训实习标准，促进学生的实习实训岗位与专业教学培养目标相一致，有效提高实习实训质量和学生的就业能力。

高等教育改革与发展范文篇2

依据《现代职业教育体系建设规划（2014-2023）》精神，国家将推动加快修订《职业教育法》。依法确立现代职业教育体系基本架构，明确各级政府的职责，规范职业院校、行业、企业等主体的权利、义务，将职业教育体系建设的成果法制化，明确职业教育的社会化分工，明确职业教育的体制、经费、地位和形式，将使我国职业教育的实施有法可依、有章可循，有效提高职业教育法律地位和社会价值。

2专业建设

根据教育部2006年《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》16号文件精神，职业教育的本质属性决定了高职教育的专业要紧跟产业的变革及行业的发展，才能保证专业建设方向的正确，特别是专业群的拓展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2023年）》中指出，“到2023年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。可见，构建现代职业教育体系首先要适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，即实现专业建设与产业发展的协调和有效对接。

2.1视行业发展建设专业

高职教育的本质属性决定了高职教育的专业要紧跟行业的发展，才能保证专业建设方向的正确，特别是专业群的拓展。21世纪高等职业院校专业建设将面向市场，以产、学、研、用一体化发展互为基础，以服务社会经济发展为目标，不断更新专业建设、以满足社会市场需求。

2.2视职业岗位更新专业

岗位能力培养的要求将决定高职专业建设内涵要随着市场岗位变化而变化。涉及专业方向调整和专业内容更新两个方面。特别是随着产业的升级转型、国家人事政策调整、企业管理体制和经营方式革新变化，企事业单位岗位也要随之发生变化，一些旧的不能适应社会经济发展的岗位和工种不断淘汰，一些新的岗位和工种不断出现。因此，专业建设必须与职业融通，随着岗位和工种变化而变化。例如，笔者所在的榆林地区随着产业升级转型，导致发电行业和煤炭深加工与利用专业市场人才紧缺。这样原有的矿山机电专业和应用化工专业就得做出相应调整，以适应这些变化。为此，我们在应用化工专业基础上，又开设了煤炭深加工与利用，形成了煤化工技术专业群。一些新技术也要求专业建设内涵随之变化，才能适应职业岗位能力培养的需求。

3办学模式

校企合作办学模式是21世纪高等职业教育的趋势。“校企合作”应体现、发展和应用工学结合的教学模式，是指高职院校和相关企业或行业在共同育人方面遵循平等互利的原则进行优势互补的合作，是一种将学校的教育资源和企业的各种资源整合，将学校把课堂设置到企业，让学生在企业生产经营过程中进行学习，企业将学生视为正式员工，按企业要求进行管理和考核，目的是培养适合企业或行业需要的技术技能型专门人才。

3.1培养方式

21世纪校企共同制定人才培养方案、共同进行课程开发和产品研发、共同合作育人外将会是人才培养的主要方式，各种订单班、冠名班、学徒班、工学交替班将不断出现。随着“慕课”在全球的新发展，有关职业教育大规模网上课程也将会应用而生，开放的高等职业教育也将成为一种趋势，部分课程可以实现网上读学分，部分专业技能可以实现网上考取专业技术资格证。未来将会开放高等职业大学建设，深化网络数字化大学改革。未来国家开放高等职业大学将是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，学历教育与非学历教育并举，实施远程开放职业教育的新型高等学校。而且制定学习成果认证和“学分银行”相关制度也是一种趋势。通过开放式教学，充分发挥校内校外的各种优势，培养大批实用型、复合型服务经济社会发展的技术技能人才。

3.2培养对象

为了增强劳动力的可持续发展能力，新世纪职业教育将作为终身教育的一个重要组成部分，职业教育将实现终身化和全民化。高等职业教育得到迅速发展。大职业教育观念包括职业教育、技术教育与培训在内，它们都是职业教育的一部分，并且要把中等职业教育、高等职业教育及成人职业教育相结合，开展全民职业教育。全民职业教育就是职业教育的学制和课程要灵活多样，并且要开展职业咨询与职业指导，使全体公民在不同程度上都能获得生存和发展的能力，从而促进国家社会和经济的发展，增强社会凝聚力。

4结语

高等教育改革与发展范文篇3

关键词：成人高等继续教育；创新文化；改革

中图分类号：G712文献标识码：B文章编号：1002-7661（2013）08-037-01

一、我国成人教育办学模式的总体格局

我国成人高等教育主要办学模式格局是业余函授等本科专科学历教育，还有研究生课程进修班、在职研究生教育、远程教育、岗位培训、高等职业教育岗前培训、各类自学考试、助考辅导班、对外合作办学模式，这些模式共存而相互补充，满足了成人教育发展的需要。在构建新时期实施可持续发展战略、构建终身教育体系和学习型社会中，成人教育的地位将得到进一步的提升。

二、创新文化背景下，成人高等继续教育发展面临的主要问题

成人高等继续教育不缺政府教育官，但缺少推动和促进成人高等继续教育改革与发展的相关政策；成人高等继续教育不缺少校长和党委书记，但缺少能引领成人高等继续教育改革与发展的教育家；成人高等继续教育不缺少专家、学者，但缺少为成人高等继续教育改革与发展传道授业解惑的行家。

多种办学模式共存，比例不尽合理。在我国成人教育发展的历史进程中，成人学历教育发挥了很大的作用，为我国很多成人提高了学历补偿的机会。随着教育投入的不断加大，以及社会教育资金进入高等教育办学领域，进行各种民办教育，普通全日制高校的入学率逐步提高，成人学历教育的历史使命出现了深刻转变，学历教育的比例应该适当进行调整。作为四大教育体系之一的成人高等继续教育的非学历教育力度不够，成人高等教育可以利用自身的优势，开发和研究非学历教育项目。

教学手段不断更新，却不能适应信息科技的发展水平。成人教育的教学没有合理地结合成人的实际和要求，有的仍然是复制普通高教。教育技术的不断发展，现代化传媒技术已经非常发达，有的学校没有根据自己的实际资源承载能力设置招生计划，导致教学设备不能与成人教育的办学规模相匹配，以至于本该使用多媒体教学的却没有使用，有的甚至沿用了一支粉笔加一本书的老先生式授课模式。对于自学辅导的方式上，也没有完全做到网络平台及时互动，教学资源的共享度极低。

三、提高成人高等教育管理创新性的途径

要随时关注时展趋势，实现教育结果和社会需求同步的发展，达到与时俱进的目的。当今，我们正处在知识经济时代，这一时代的鲜明特点就是迅速性，多变性和不确定性，这就要求教育者紧跟时展方向，准确把握时展脉搏，和时展同行。另外，成人教育要确立终身学习的教学目标，教育者要不断对教育形式进行改革化创新，达到提升服务品质，完善教育过程中的要求。成人教育要以终身教育、现代教育和继续教育为重点，促使人们获取知识，充实自我，提高素质，以优化学习途径。

成人教育是一种特殊的终身教育，是一种被公认的教育形式之一，国际化程度的加快促使成人教育的地位和育人环境发生了巨大的变化，成人教育正在从教育的边缘向教育的中心靠拢。成人教育可以借助教育国际化的东风，大力开展高层次的继续教育，为成人教育开辟更广阔的空间。

继续走校企合作办学道路。在我国，财政教育拨款一般仅能勉强维持学校的日常运转，而对成人教育的投资则更少。成人教育办学条件若要改善和变革，则主要取决于它争取到的外界的支持，尤其是企业界的支持。走校企合作办学道路的好处还在于，学校与企业合作后，学校和企业可以共同制定人才培养方案，学校充分利用企业的物质资源和智力资源，根据企业需求调整专业结构，优化专业设置，从而改变学校脱离社会需求，只热衷学历教学的现象；还可以根据企业需求调整课程设置，改变课程单调、陈旧的问题。其次，企业在职职工可利用业余时间授课，学员利用双休日和晚上时间到学校学习专业理论和操作技能，达到规定学时后，由学校对学生进行统一鉴定考核，颁发结业证书。

四、创新文化引领下成人高等继续教育发展与改革的现实任务

在中国计划生育和成人高等教育机制双重限制下，适龄青年群体和成人学历补偿群体参与成人学历教育的人数正在逐年减少，但随着学习型社会的日渐成熟，终身学习日益成为人们接受文化的发展趋势之一，成人层面的休闲娱乐和不以文凭为目的的非功利性的、放松式学习行为将逐渐变为常态，这就要求成人高等继续教育必须积极应对学习目的的变化，要做到两手抓，既要及时调整现有成人学历教育的专业以适应快速变化的市场，更要设计非学历教育的课程模块以满足学习者对提高知识和加强能力的渴求。

成人高等继续教育办学理想的状态是办学主体的小环境和国家教育的大环境整体和谐。当前，如何激活各办学单位的小环境是适应大环境的首要举措，办学单位应重点突出特色，突出个性差异化培养，才能实现可持续发展。打造有特色的办学单位，形成有特色的办学理念、准确的办学定位。

成人教育是普通教育的一种再补充，一些没有接触过普通教育，或者在普通教育中没有接触过的知识，可以在成人教育过程中得到补充和完善，然而成人教育又不能完全依赖于普通教育，它必须有拥有自己的个性和特色，提高创新性就成为提高成人教育的教学质量的一大关键环节。在创新性动力的推动下，成人教育的发展道路必定会越来越广。

参考文献：

[1]江一平.我国成人教育办学模式研究.苏州大学学报，2010，10：1.