旅游市场发展前景范文篇1

［关键词］黄河石林；客源市场；营销策略

［中图分类号］F590.8［文献标识码］A［文章编号］1005-3115（2011）08-0049-03

一、旅游市场和旅游市场营销

旅游市场有广义和狭义之分：广义的旅游市场是指旅游产品在交换过程中所反映的各种经济现象的总和；狭义的旅游市场是指在一定时间、一定地点对某种旅游产品具有购买能力的消费者，从这个意义上说，旅游市场包括旅游需求市场和旅游客源市场。旅游市场不同于其他产品市场和服务市场，它具有异地性、多样性、季节性、波动性和高度竞争性等特征。因此，在开发旅游市场时，应该注意其重要特征，结合实际情况并依据现代旅游市场需求的发展趋势，全面地对客源市场进行营销，从而获得最高效益。旅游市场营销是旅游经济个体（个人或组织）对思想、产品和服务的构思、定价、促销和分销的计划和执行过程，以实现达到经济个体（个人和组织）目标的交换。

面对21世纪竞争激烈的现代旅游市场，旅游景区不但要设计出与众不同的旅游产品，还必须充分发挥自己的优势，详细地对市场进行调研、预测，在对整体旅游市场进行细分的基础上，结合景区实际情况，选择最具潜力的客源市场，并根据客源市场的文化背景、人们的需求情况，确定与之相适应的旅游产品及营销策略，全面满足客源市场需求。

黄河石林景区作为一个旅游市场的经营主体，旅游客源市场就是它的生命线。一个景区存在的价值主要是从社会效益和经济效益两方面体现的，而经济效益的体现主要是由它的客源市场来决定的。黄河石林是一个新开发的旅游景区，现在知名度还不是很高，只有积极地开展市场营销活动，才能更好地获取经济效益。

二、黄河石林旅游景区客源市场分析

（一）景区资源概况

黄河石林旅游景区位于甘肃省白银市景泰县境内，与宁夏回族自治区和腾格里沙漠接壤，距景泰县城60公里，距甘肃省省会兰州170公里，距白银市70公里，距武威市261公里，距银川市390公里。经过几年的初步开发，于2004年1月景区正式被批准为国家地质公园；2007年，被评为国家4A级旅游景区。黄河石林生成于二三百万年前的第三纪末，由于燕山运动使地壳上升、河床下切，加之风化、雨蚀、重力坍塌等自然作用，形成了以黄褐色沙砾岩为主的集雅丹、丹霞、峰林为一体的地貌奇观。景泰黄河石林景区内的景点主要有饮马大峡谷、老龙沟、豹子沟、龙湾古水寺、清凉寺、神龙沟、观音崖、千米洞等。另外，景区内自然地貌组合独特，石林、黄河、沙漠、戈壁、绿洲、村庄等形成了别具特色的风格。

（二）景区客源份额分析

（三）景区客源市场优、劣势分析

1.银川市场

景区对银川市场吸引力的优势体现在：客源地有强烈的旅游动机，在黄河石林景区周边范围内，银川市场的社会经济水平较高，居民出游意识和出游能力较强；旅游市场期待鲜明的旅游产品，黄河石林景区的独特旅游资源能够适应市场不断求新、求异的要求；景区在银川市场进行了大量宣传，使其在银川市场有了一定的知名度。

景区对银川市场吸引力的劣势体现在：甘肃和宁夏同属于西北地区，景区大多以西北的荒凉、黄土高原的地质地貌为主，同质性较强；目前黄河石林景区接待的银川游客主要为散客，旅行社团队少；黄河石林景区接待能力较差，服务水平低，给旅游营销工作带来很多困难。

2．兰州市场

景区对兰州市场吸引力的优势体现在：黄河石林为甘肃多所高校社会实践基地，高校为黄河石林带来了一定的学生客源；兰州市距黄河石林仅170公里，随着周末休闲度假游和乡村游的兴起，为双休日的家庭旅游提供了便利。

景区对兰州市场吸引力的劣势体现在：兰州游客中散客所占比例大，景区在组织和管理时相对困难；尚未与旅行社建立良好的合作关系，旅行社普遍信心不足，对投入后的回报有隐忧。

3.其他市场

景泰黄河石林对于其他市场采取谨慎开发的态度，这样可以减少营销费用和开支。因为目前黄河石林旅游景区的知名度不高，游客向往度不足；景区人力、财力有限，如果选择的市场太多，而经费有限，就会出现“遍地开花，无处结果”的现象。

（四）服务质量评价

在竞争日益激烈的旅游市场中，旅游景区一方面要提升项目与园区环境的硬件设施，另一方面也要提升服务质量等软件设施。黄河石林的多数从业人员是龙湾村的村民，他们缺乏系统培训，服务意识不强，对待游客态度生硬。

在如今旅游景区项目竞争愈加激烈的时代，服务质量在很大程度上决定着景区的市场份额。因此，对于黄河石林景区，想要得到快速发展吸引更多游客前来旅游，就必须加大力度，提升服务质量，一切以游客为中心，才能在市场中占有一席之地。

（五）品牌知名度、市场认知度分析

景泰黄河石林旅游景区前期虽有广告投入，但因没有整体的规划，并且宣传没有抓住要点，缺乏特色，因此，市场的冲击力不大，其品牌没有在消费者心目中留下深刻印象，从而直接影响旅游消费行为。在旅游市场中，品牌知名度的高低直接影响销售额。因此，品牌知名度低是黄河石林旅游景区发展的一大障碍。

黄河石林目前品牌知名度低，没有形成良好的品牌信誉度、认知度。所以，没有培育起良好的消费市场，只能借助零星的广告与同行的品牌来拉动销售。因此，目前的工作重点应是品牌的提升和品牌知名度的塑造，从而通过品牌拉动市场消费。

三、黄河石林旅游景区市场营销策略

（一）制定宣传主题，全面开展宣传促销活动

宣传促销是扩大旅游产品知名度、提高经济效益的重要因素，也是做好景区经营必不可少的条件。对于刚开发不久的黄河石林景区来说，宣传促销更为重要。如在黄河石林曾拍摄过电影《神话》的片段，可利用成龙的名人效应制定出“世外桃源，山水胜境，《神话》境界”的宣传主题。另外，可根据兰州市这一黄河石林最大的潜在客源市场，制定出专门针对兰州市场的“神奇黄河石林，兰州后花园，兰州人的旅居之家”等宣传主题。

黄河石林作为部级地质公园，其资源具有区域垄断性。因此，可以将其特色资源作为主打品牌，结合产品策划，全方位进行宣传。宣传方式和宣传内容要体现可听、可视、可触的有机结合，从而完善黄河石林旅游资源的整体宣传、促销模式。

可选择的宣传方式见下表：

（二）根据国内外旅游形势，做好长期促销工作

旅游市场的开发和景区经营不是一朝一夕的事，旅游业不是投入就马上见效的产业。黄河石林必须做好长期的宣传工作，做好旅游旺季交替时节的对外宣传尤其重要。例如在每年11月至来年3月的旅游淡季，景区可给予来访游客更多优惠；同时，对景区夏秋时节的图片、信息等进行宣传，为旺季做好准备。

黄河石林具有资源独特性、可进入性好等开发条件，要迅速提高知名度，招徕更多游客，景区可通过给予国内各家旅游社比其他旅游景点给予的更多优惠，使旅行社更愿意推销黄河石林，把团队带到黄河石林来，由近而远，吸引游客。

同时，要尽快根据旅游形势确定旅游产品的国外市场，为景区的长远发展做规划，规划好核心旅游客源市场和远程旅游客源市场。就目前来说，景区虽然没有很多的外国游客，但来石林考察的外国专家都充分肯定黄河石林的旅游资源。因此，为保证黄河石林在西北旅游业发展到一定的规模时很快进入国际旅游市场，景区应该制度远程旅游促销计划。

（三）区分顾客类别，制定特色各异的旅游线路和营销方案

随团出游的游客由于他们受到统一行动和统一安排时间的限制，旅游线路的景点就该是景区精华部分的代表，自助旅游的游客一般具有更多的探险精神和更强的游览自主性，景区需要为他们尽可能多的提供相关的信息，供他们自由选择，自驾车出游的游客一般都是景区周边省市的游客，尽量为他们提供驾车至景区及其在景区驾车游览的详细线路图。

黄河石林旅游景区的客源市场主要以兰州和银川为主。其中兰州客源市场以自助游和自驾车出游的散客为主，对这一目标市场制定营销方案时，要包括到达石林的交通线路图，饮马沟的石林景观，石林的地质构造、科研价值，龙湾村的人文等。而宁夏市场则以旅游团队为主，就要着力宣传黄河石林的精华部分――石林风光，这些游客停留的时间一般比较短。

（四）丰富旅游产品内涵，积极开发多种旅游产品

旅游产品由吃、住、行、游、购、娱六要素组成，其中最能带来经济效益的还是娱乐和购物。黄河石林作为一个现阶段还以自然景观观光为主要经营项目的旅游景点，在娱乐和购物方面还不是很重视，娱乐活动有一些开展尚未形成规模，管理和经营都很混乱，而购物方面现在几乎是一片空白。

在开展营销活动时，要进行积极引导，充分利用旅游商品和旅游纪念品营销，强化游客体验，进而获得更多的经济效益。顾客的体验是以商品为道具的，在游客的景区浏览经历中，旅游纪念品扮演的是一种体验标志物的角色，它是引导游客回忆的重要线索，起到强化旅游体验的作用。因此，应当加快对黄河石林旅游商品和旅游纪念品的开发，以当地的刺绣、剪纸、黄河奇石等为基础，开发出具有石林特色的其他旅游纪念品，通过销售旅游纪念品促进景区的发展。

（五）加强文化建设，提高景区文化内涵

旅游的本质属性是文化，感受文化差异、探索文化、体验文化是旅游行为永远的的动机，旅游文化是现代旅游业发展的立足点和灵魂，也是旅游产品竞争的底蕴所在。

黄河石林的地质构造极为特殊，在国内实属罕见，具有很高的科研价值，研究黄河石林的地质构造对研究喜马拉雅造山运动以后的气候变化等有重要的参考价值。在宣传自然风光的同时也应加大对其科学文化内涵的探索，吸引以科考为目的的旅游者，并对这些旅游者给予一定的优惠政策。

另外，在导游讲解方面，不能简单地指着山形说造型，而应当就其地质构造、形成原因等加以整理，进行深入浅出地讲解，激发旅游者的兴趣，满足旅游者的求知欲，让游客的石林之行不仅进行一次观光游览之旅，更是聆听一堂生动的地理课，或者是在讲解过程中插入一些神话传说，让游客在这些生动的故事中记住黄河石林这片神奇的土地。

（六）整合区域内其他景点，进行大规模营销

由于各旅游景点在地理空间上的差距，导致各景点间缺乏合作。黄河石林尚未与区域内的景点形成联合营销。单独为政的营销方式花费多，效果较联合营销为差，并且在很大程度上造成了游客的流失。

在黄河石林以东100公里是宁夏沙坡头景区，该景区也是处在黄河曲流经过的地方。2005年，游客年接待量将近80万人次，因此，景泰石林景区应与沙坡头景区建立合作关系，通过联合促销，组成一条黄金旅游线路，借助它的影响力，扩大石林旅游景区的知名度。另外，在景区市场经营过程中，不但要善于与地区旅游景点联合促销，还要善于巧妙组合自身特有资源，突显特色，从而吸引更多的游客。

［参考文献］

［1］赵西萍等．旅游市场营销学[M]．北京：高等教育出版社，2003.

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［3］刘婧，靳俊喜．旅游景区景点营销策略[J]．企业研究，2007，（5）.

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旅游市场发展前景范文篇2

关键词：农业旅游；广州；对策

1引言

“建设社会主义新农村”，是党的十六届五中全会的战略部署。旅游业不但是一项经济事业，也是一项社会事业，利用农村资源发展旅游业，既有利于促进农村经济的发展，也有助于促进农村社会的进步，是建设“社会主义新农村”的有力手段。为此，国家旅游局将2006年确定为“乡村旅游年”，要求各地加强乡村旅游产品项目的开发，为建设社会主义新农村做贡献。农业旅游的发展正面临着前所未有的机遇，在这种情况下，农业旅游的快速、持续发展为各方人士所关注。而在我国，特大城市边缘地区的农业旅游最为发达。本文以华南大都市——广州为例，研究农业发展的特点、动力、原则和对策措施。

2．农业旅游的特点与发展动力

2．1农业旅游的特点

(1)休闲性：农业旅游景点以乡村风情为背景，集观赏、娱乐、科普教育、餐饮、住宿、参与性活动于一体，动静结合、老少皆宜，因而有着很强的休闲性。其消费群体也主要以本地市民为主，市场辐射范围不大，但总体市场规模却很大，非常适合市民的近程、短期出游。

(2)季节性：由于农业生产具有较强的季节性，因此，农业旅游也有较明显的季节性，淡季、旺季的区分较为显著。

(3)地域性：不同地区的农业生产、农村民俗风情、地域文化常有着很大的差异，因此，农业旅游的吸引物也有着很大的差异。农业旅游产品类型也因此有着强烈的地域差异。

(4)依托性：农业旅游景点主要依托城市和旅游景区。农业旅游景点多分布在城市的近郊、远郊地区以及大型旅游景区附近。这是因为一方面本地城市市民是农业旅游景点的主要市场；另一方面因为在大型旅游景区附近发展农业旅游景点，可以充分利用前者所带来的“溢出”影响。

2．2农业旅游的动力

近年来农业旅游呈现快速发展的态势，其根本动力在于：一是随着国内经济的持续、快速发展，旅游市场规模急剧扩大，急需要为游客提供更多的旅游产品，而广大农村地区旅游资源丰富，农业旅游开发成本较低，“门槛”较低，回报率较高，从而促使农民、农业企业以及旅游投资商纷纷投资开发农业旅游。二是近年来农村环境正在迅速改善，交通日渐便利，从而为农业旅游的发展创造了良好条件。三是农业旅游特色鲜明。在全球化冲击之下，城市的文化特色已经越来越淡，而相对来说，农村的文化特色保护得越好，农业旅游对城市人来说就越有吸引力。

3广州农业旅游发展现状

3．1发展概况

随着改革开放以后城市经济的迅速发展、市民收入的大幅度提高和闲暇时间的增多、旅游投资规模的扩大，广州旅游业快速成长起来，旅游产品类型日益丰富多样。农业旅游是广州1990年中后期开始出现的一种旅游产品，但其时规模尚小，进入新世纪后，农业旅游景点数量迅速增多，产业规模迅速扩大，农业旅游已成为广州份量越来越重的一个旅游产品。最早的广州农业旅游景点可能是1990年中期兴起的化龙农业大观园。此后，番禺的横沥度假农庄、亲亲农庄等相继开业。2000年后，广州的农业旅游发展速度明显加快，水果世界、宝桑园、金颖园等集农业科研基地与旅游景点于一体的大型农业旅游景点也纷纷出现，一改前一阶段农业旅游小打小闹发展的局面。

3．2市场特点

广州农业旅游景点的市场主要由以下几部分组成：一是中小学生春游、秋游、科普教育市场。广州是一个人口超千万的特大城市，中小学生数量上百万，一般来说，每到春、秋季节，各个学校都会组织学生到周边的乡村进行观光游览、学习农业知识，进行科学教育。因此，这一旅游市场规模巨大，且非常稳定，是农业旅游景点很重要的客源市场；二是节假日、周末的家庭出游。近年来广州市民热衷于在节假日、周末到城市周边的农业旅游景点游玩，既可以在清新的大自然中放松自我、品尝到新鲜的蔬果，还可以参与农作，体验农村生活，教育子女，联络家庭感情，而且花费不多，出行方便。

广州农业旅游市场存在以下几方面特点：

一是市场规模增长较快。近年来农业旅游市场以较快速度增长，市场规模日益扩大，而且潜力巨大；二是散客所占比例较大。团队客主要是中小学组织学生进行春、秋游，而由旅行社组织的其他团队客较少；三是农业旅游存在较为明显的季节性。广州农业旅游的旺季是每年的4～10月份。因为这一时间段是农作物长势最好的时期，新鲜蔬菜、瓜果较多；四是家庭游客较多。许多家庭到周边的农业旅游景点游览、玩乐时，一般都是全家出动；五是自驾车游客增长较快。近年来由于私人小汽车增多，农业旅游景点接待的自驾车游客越来越多，六是农业旅游景点的游客主要为广州本地市民，来自市外的游客所占比例不大。

33发展意义

广州农业旅游的发展有着重要的社会经济意义。第一，满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。随着广州经济持续的高速增长和市民机动化能力的提高，越来越多的市民开始走出城市、走向农村，体验农村生活、学习农村知识，因此，农业旅游的发展满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。第二，促进了一些大型农业科研基地从单一的生产科研功能向生产科研与综合旅游服务等多功能的转型，使丰富的人力资源、产品资源得到了更为充分、有效的利用，从而提高了经济收益。第三，促进了农业的产业化、市场化。第四，提高了农民的收入。许多农业旅游景点的生产服务人员主要是当地的农民，一些农业旅游景点的成功发展，还有着明显的“示范效应”，带动周边地区农业旅游景点的发展。如从化大丘农业庄园的发展带动周边地区兴起了多个以火龙果为主要水果种植品种的农业庄园。第五，广州农业旅游的发展进一步丰富了广州的旅游产品结构。目前，广州的旅游产品以商务、会议、展览、美食等城市旅游为主，而乡村旅游的发展则明显处于相对弱势的状况，因此，农业旅游的迅速崛起，有助于丰富、完善广州的旅游产品结构，使得广州的旅游吸引物更为多样化。第六，广州农业旅游的发展，有助于社会主义新农村的建设。因为农业旅游的发展，一是有助于提高农民的收入以及社会对农业的关注和支持，达到繁荣农村、“旅游扶贫”的目的，二是有利于改善农村社区环境、道路设施等，优化农业生产结构，相对地提高了农业生产力，三是保护农村中的古老文物、建筑、风俗、传统工艺文化等，并促进农村文化的提升和新农村文化的建立。

3．4问题与挑战

(1)农业旅游景点大多缺乏特色。广州具有较高知名度和良好品牌形象的农业景点不多，这主要是因为大多数农业旅游景点缺乏特色，多数景点是对农业资源的简单利用，如采摘、品尝、餐饮等，而缺乏对农业活动、农产品的深度开发，缺乏品牌塑造意识，缺乏较高的项目组织、设计、创新能力。这样就使得农业旅游景点的项目大同小异，缺乏特色，从而也就缺乏持续的吸引力。

(2)农业旅游景点的旅游专业人才缺乏，管理水平不高。广州农业旅游景点主要有三种：一是农民或农村集体自发开发的农庄、农业果园等旅游景点，如瀛洲生态公园；二是由科研基地、农业基地发展而来的旅游景点，如广州水果世界、金颖园、从玉菜业有限公司等；三是旅游投资商投资开发的农业旅游景点，如百万葵园、祈福农庄等。前一、二类，旅游人才都很缺乏，即便是象金颖园这样的大型农业科研基地，虽然有着非常好的农业旅游资源，在农业生产、科研方面经验丰富、技术力量雄厚，但是旅游专业人才却十分缺乏，因而使得景点的项目设置、市场促销、景点管理都没有充分发掘潜力，旅游接待不够规范，服务水平不高，导游解说人员达不到专业要求。从而导致宝贵的旅游资源被浪费，旅游经济效益也不是很好。

(3)农业旅游景点的空间布局不是很合理。主要是农业旅游景点的分布较为零散，既不方便旅行社组织旅游线路，也不方便游客出游，还不利于形成集聚效益。而在我国农业旅游最发达的成都市，最为知名的几个农业旅游景点都具有较大规模，如“郫县友爱乡农科村”。

(4)对农业旅游管理较为滞后。农业旅游是近年来快速发展起来的，存在着点多、规模小、经营不稳定等情况，而相关的管理没有跟上。但是，农业旅游的管理却不容再忽视下去。因为，它一方面关系到农业旅游产品的长远发展，只有形成规范的管理，这一行业才能够真正吸引有资金、技术、市场实力的商家进入其中，也才能形成良性的市场竞争，促进优胜劣汰，促进产品的升级换代；另一方面，也关系到广大游客的身心安全。农业旅游涉及到品尝、采摘、耕作、住宿、娱乐等活动，都有可能影响游客的身心安全。在过去，由于农业旅游接待的游客规模不大，这些问题尚不突出，现在随着农业旅游接待的规模日渐扩大，一些游客与农业旅游企业、从业者之间的矛盾和问题就会应用而生，一些安全事故也会出现，而用一般的法规政策无法对它们进行规范，因此，急需要有关管理部门制定专门的规章制度进行管理，也急需要有关部门承担起管理职责。

4广州农业旅游发展的主要原则

4．1原则

(1)特色原则。农业旅游的发展应注意突出特色，特色即吸引力，特色即竞争力。因此，农业旅游的发展一定要注意充分利用特色旅游资源，发展特色旅游项目，打造特色旅游企业。依靠当地自然环境、资源条件，发展不同特色的农业旅游景点，是发展农业旅游的关键。而名胜古迹和名优特产已具有一定的知名度，是无形资产，与之结合，可提高农业旅游的吸引力和社会知名度。

(2)文化原则。旅游与文化不可分，文化是旅游的灵魂，具有较深厚文化内涵的旅游景点才会有持续吸引力。农业旅游结合地方文化资源才有丰富的内涵，这样才能提升知名度，而且做到经久不衰。农村地区是传统文化保存较好的地区。因此，应充分利用地方的文化资源，民俗艺术，如风俗传统、手工艺品、地方舞蹈、戏剧、音乐和古迹史话、传说，提升农业旅游的品位。(3)环境原则。发展农业旅游一定要保护生态环境和自然景观。农业旅游，顾名思义离不开农业。但仅有农业而无美好的自然环境和景观也就无法成为农业旅游。因此环境是首要的条件。在发展农业旅游时，应以不得妨碍农村自然生态、田园景观为前提；同时，旅游景点的项目设计、解说服务、配套设施等都应体现出环境保护意识，从而使游客在休闲旅游的同时，还获得环境保护的教育。

(4)市场原则。农业旅游的发展应该充分运用市场机制。一方面，农业旅游景点的发展应满足市场的需要、以市场为导向；另一方面，农业旅游景点的发展应树立起自己的品牌形象。例如，可以借重要的旅游景点，统一品牌，促进农产品外销。各个农业景点还应注意瞄准特定的细分市场，确定好自己的发展定位，做好产品设计，形成竞争优势。

(5)乡村性原则。农业旅游是一种乡村旅游活动，乡村旅游活动，就要明显区别于城市旅游活动，因此，发展农业旅游一定要注意突出乡村的特点，也就是自然、生态、农业活动应是项目设计的主题，要尽可能原汁原味地保持乡村的特色，在建筑的体量、用材、造型、采用的服务设施、绿化、道路等等方面都应有乡村风格。

(6)体验性、参与性原则。农业旅游景点的发展一定要注意突出游玩过程中的体验性、参与性。现代人的消费，特别人是旅游，有着强烈的体验意识、参与意识。人们不再愿意被动地接受企业提供的旅游服务，而是更期望自己能自始至终参与其中。农业旅游企业在设计旅游产品时就可以创造条件让游客得到各种体验，得到稳定的、明确的、独特的并有价值的体验。而景点的吸引力、品牌形象在游客独特的体验过程中，将深刻地印在消费者的脑海里。农业旅游景点有着很好的条件为游客提供体验服务，如菜场让游客自己采摘蔬菜，在果园可以让游客自己采摘水果，在茶园可以让游客摘茶叶、做茶叶、学习茶艺，在奶牛场可以让游客挤牛奶，等等。农业旅游景点让游客参与到农事活动当中，不但可以提高游客的吸引力，而且还可以创造出更佳的经济效益。

4．2对策措施

(1)建立健全法规制度

对农业旅游景点的管理，首先要制定相应的法规制度，我国台湾地区在这方面有成功的经验，制定了《休闲农业区设置管理办法》、“发展观光农业规划书”等政策规章规范，促进农业旅游的发展，四川省成都市也曾制定了《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》、《农家乐开业基本条件》等地方标准，效果都非常不错。广州也应该制定农业旅游管理办法，对农业旅游景点提供旅游服务，提出强制性要求和指引性方向。强制性要求，是指景点在某一方面，如卫生设施、安全设施等，一定要达到的标准；指引性方向，是建议农业旅游景点发展的方向。强制性要求和指引性方向的重点是建筑、道路、绿化、餐饮设施、娱乐设施、住宿设施、环境保护、食品卫生、安全保险、争议投诉处理等方面。其次是可以建立起“示范性农业旅游景点”制度。先期确定几个“示范性农业旅游景点”，对它们给予一定的资金、政策、促销扶持，以它们的良好发展、示范影响，带动其它农业旅游景点的规范化和快速发展，也促进农业旅游景点社会知名度的提高和市场吸引力的增强。再次是探索建立起农业旅游协会、农业旅游基金会等民间社团组织，促进农业旅游景点的互利合作。

(2)引导农业旅游景点完善旅游项目结构

主要做好以下几方面工作：一是精心设计各种旅游项目，不断注重项目的创新，注重项目的特色和品味，例如可以请旅游专家、农业专家策划设计一些特色项目；二是充分发掘地方文化，将地方民俗、戏曲等作为农业旅游景点的吸引物融入到景区发展当中；三是注意自然生态环境的保护，可以适量开发一些游乐项目，但不能喧宾夺主；四是项目的发展要注意细节、要有一定的深度；五是重点发展一些体验性、参与性强的项目。

(3)优化农业旅游景点的空间布局

一方面，引导农业旅游景点布局于城市边缘交通便利的地方。另一方面，引导农业旅游景点集中分布，或者依托重要的旅游景点分布，形成几个农业旅游景点较多、占地规模较大的农业旅游片区。如促进白云山、帽峰山地区的农业旅游景点的发展。这两个大型景区之间相隔不远，周边地区主要是农田、果园、菜园等，目前，这一地区已有不少的农业旅游景点。近期，广州应进一步推动这一地区农业旅游景点的发展，引导农业旅游景点在这一地区的适度集中。

(4)搞好农业旅游节庆活动，开展农业旅游市场促销

农业旅游景点大多规模较小、经济实力有限，因而，自身开展较大规模的农业旅游市场促销较为困难，在市场促销方面需要政府部门的大力支持。有关部门可以通过采取举办农业旅游景点展销会，在有关媒体上农业旅游景点信息等方法促销广州的农业旅游景点、补贴企业或无偿帮助企业在道路上设立旅游景点标志牌等。还可通过电视、电台、报刊、互联网加强对城市农业旅游景区景点的介绍，在广州旅游网上设立农业旅游专题，介绍全市各农业旅游景点的详细情况，并注意及时更新资料、增添新的农业旅游景点资料，以反映农业旅游景点发展变化的最新动态、以及各农业旅游景点的联系方式、交通方式等；精心组织制作编写、绘制广州农业旅游指南、导游词、农业旅游景点分布及交通图等书籍、地图，并在市内各酒店、旅行社、旅游咨询问讯中心和有关的旅游展销会等场所免费向游客和旅游从业者发放。此外，还要进一步促进农业旅游景点与旅行社合作。旅行社在收客方面有着明显的优势，因此，各农业旅游景点应利用好这一渠道，通过双方收益的合理分成，提高旅行社开发农业线路、开拓农业旅游市场的积极性。

(5)鼓励乡(镇)村积极开发农业旅游

农业旅游不是一个高利润的产业，因此，很难吸引到大规模的社会资本，很少有大型工商企业会投资开发农业旅游。因此，农业旅游景点的规模一般较小、实力较弱。农业旅游的发展主要还是需要依靠农业企业的投入和农民的投入。而农业企业和农民的组织、协调能力、影响力、可利用的资源都是很有限的。因此，这就需要乡(镇)村政府(村民自治组织)组织农业企业、农民开发农业旅游。可以在五个方面发挥作用：一是引导、帮助农业企业、农民树立起旅游发展意识、积极开发旅游项目；二是配合有关方面，加强本地区的旅游官传促销：三县编制建设发展规划，改善村容村貌，改善道路环卫等基础设施；四是引导农民调整生产经营结构，形成旅游景点或旅游项目的较大规模的集聚，如“荔枝村”、“杨梅村”、“香蕉村”等，使之对游客有较大的吸引力；五是通过村规民约规范农业旅游市场，促进有序竞争。

旅游市场发展前景范文篇3

一、景区资源相关的产权问题

（一）产权和景区资源产权

目前学界对产权的概念并没有统一的界定，经济学者普遍认为产权是经济所有制关系的法律表现形式，是所有权人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权力。产权不是一项单一权利，主要包括使用权、收益权和让渡权等。我国法律明确规定旅游景区中自然资源的产权主体上是属于国家，旅游风景区内的耕地、农民的宅基地、自留地、自留山等属于集体。

（二）我国旅游景区资源产权分配制度分析

目前我国旅游景区的资源所有权只属于国家。由于我国法律对旅游景区所有权的主体资格做了明确的限制和规定，因此其他的市场主体无法进入，长期单一的产权主体直接导致旅游资源市场缺少活力，而旅游资源交易市场缺乏又会导致旅游资源得不到最有效的开发与利用。

各级地方政府代表国家支配管理国家旅游资源，因此旅游资源的行政管理往往代替了国家对旅游资源的产权管理。从宏观角度看，我国旅游资源产权是明确的。但是旅游景区往往作为多种环境与资源综合体，分别受到不同部门的管理。地方政府不健全的管理体制极易导致旅游资源产权模糊。正是由于产权关系界定不清容易导致旅游景区内不同利益主体之间经济关系难以协调，权益纠纷迭起，景区无法健康、有序发展。目前我国对国有资产采取委托模式，景^资源所属的各个部门均有权利代表国家对景区实施管理权，但在实际管理活动中，谁是综合管理、决策和协调机构，谁是职能监督机构，谁是基层执行机构，以及不同的机构部门应有的权力和应承担的义务都没有明确的界定，极易导致不同部门在管理中难以协调行动，各个机构各自为政的管理现实使景区常常陷入盲目混乱的状态中。

二、信阳南湾湖风景区管理体制研究

（一）南湾湖景区概况

南湾湖风景区，位于信阳市西南部，距离市中心仅5公里，以南湾湖为核心的山水观光型风景区，作为河南省伏牛山生态旅游线路的核心景区，南湾湖景区规划面积724平方公里，以生态旅游为主，集休闲度假、水上游乐、民俗风情、避暑休养于一体，交通条件便利，自然景观独特，景区内山、水、林、岛、鱼、茶等旅游资源丰富，南湾湖是国家AAAA级旅游景区享有“中州明珠”、“中原第一湖”的美称。

（二）南湾湖景区管理体制发展概况

2003年以前，由于历史原因，南湾湖分别属林业、水利、交通及信阳市负忧有关乡镇等多个单位、部门管理。在景区的实际管理过程中，这些部门经常从自身利益出发，盲目争投资、争项目，造成对资源的实际占有，导致不同部门景区内旅游资源的开发利用比例失调，严重制约景区资源的有效整合和优化配置，影响和阻碍了景区资源的保护、开发和利用，束缚了南湾旅游经济的发展。

2003年，信阳市委、市政府成立南湾湖风景区管委会，管委会作为信阳市政府的派出机构统筹管理景区的各项工作。依托相关部门，“以块为主、独立操作、统一协调、封闭管理”，景区旅游资源的开发、建设、管理统一由管委会负责。此外，专门成立南湾湖风景旅游发展有限公司，负责行使景区经营权，全权统筹景区的开发、建设、营销、经营等各项具体工作。将以前分属于不同部门的旅游景点统一收取门票，加强景区的统一、全面管理。自此，信阳市政府、风景区管委会和旅游公司分别掌握了所有权、管理权和经营权，景区在管理体制上三权分立且各个部门相互制约，使南湾湖旅游业的发展明确了主体，为南湾湖景区的发展扫清了体制障碍，根本上解决了制约风景区长期发展的管理体制问题，促进了景区健康发展。

（三）南湾湖风景区管理体制分析

目前，信阳南湾湖景区“旅游管委会+旅游公司”管理模式实行“景政合一”，其实质是事业单位企业化管理，从根本上说是国有企业的管理体制。南湾湖旅游景区的管理体制能够充分发挥社会主义国家的制度优势，有利于共同调动多种力量共谋景区发展，对景区实现的“统一规划、统一开发、统一经营、统一管理、统一营销”，能够从根本上解决制约景区发展的体制问题，也有利于保障景区合理有序开发，使景区能够快速成长，自实施体制改革之后，南湾湖景区取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

从长远来看，南湾湖景区管理体制依然存在一定的局限性。目前南湾湖景区的事业单位企业化管理模式，使景区市场主体缺少活力，投资渠道单一，直接导致景区缺少持续发展的动力。面对日趋激烈的市场竞争，如何推进旅游资源市场化，深化景区体制改革是南湾湖旅游景区进一步发展面临的重要问题。

三、南湾湖景区管理体制改革建议

一是深化体制改革，继续坚持“三权分立”，景区资源“所有权属于国家，管理权属于政府，经营权授予企业”。以三权分立为突破口，积极探索景区市场化运作机制，大力推进旅游景区企业化经营、市场化运作，激活民间资本，按照“谁投资、谁开发、谁经营、谁受益”的原则，进一步引导非公有制经济进入旅游领域，实行企业化经营，加快在政府引导下的股份制改造，推进南湾湖旅游产业的市场化进程。

二是从市场角度出发，把旅游资源转化为活跃的旅游生产要素。立足景区区位、资源优势，把景区资源作为产品推向市场，鼓励社会资本投入旅游开发建设，实现投资多元化，推进旅游产业市场化运作，催生一批最具市场潜力的旅游开发项目。转换经营管理机制使景区工作人员转型为景区经营人员，实现投资者和旅游资源享有者资源共享、效益共赢。按照整合资源、优化配置的原则，结合南湾湖景区实际，创新营销理念，形成政府引导、企业参与的宣传机制，做好南湾湖旅游营销，做强旅游品牌。

三重视社会参与，积极构建包括不同利益主体相互参与配合的旅游开发保护监督体系。优美的自然环境是南湾湖景区的重要名片，也是南湾湖景区实现可持续发展的基石。一方面南湾湖景区体制改革，要切实做好规划，强化对旅游资源的合理利用。以确实保护自然资源为基础，对景区资源环境进行有序开发、合理利用，坚持景区资源的开发利用建设与保护相结合，实现资源利用的最优化。另一方面完善景区的监督机制，设立监督委员会，积极推动景区利益相关者（如政府部门、旅游者、环保组织、当地居民等）对景区资源的监督常态化。日常监督与动态监督相结合，对任何破坏景区资源与环境的行为进行严厉的打击，坚持资源开发、保护与建设相结合，保障南湾湖景区旅游产业可持续健康发展。

四、结语