科技创新的重要性意义范文篇1

关键词：技术创新；环境；要素；限度

技术创新问题是近期以来各界所热烈关注的话题之一。所谓技术创新，是指“在原有技术的基础上，人们依据一定的技术原理和社会需要，有计划、有目的地进行应用研究和生产发展的技术开发活动。”不可否认，无论是就整个世界飞速发展的科技形势还是从我国赶超型的现代化建设事业而言，有关科技创新的问题应该而且必须成为人们关注的焦点，问题在于，对科技创新的意义以及创新本身需要什么样的条件等诸多问题，学界却认识不一。也许是因为我国技术进步与发达的资本主义国家有着很大的悬殊，因而有人非常强调技术创新对社会发展的进步意义，希望通过技术方面的创新缩小与西方世界的差距；也有人从技术创新的具体操作层面上对技术发展问题予以充分的关心，试图在技术创新的结构与功能方面来一次巨大的变革，促使技术实现飞跃式的发展；有人甚至十分天真地认为，只要不断地进行技术方面的创新，那么我们社会就可以获得自由发展的物质基础条件；……上述这些观点或言论，从出发点而言是不值得怀疑的，他们都有一个善良的愿望，即通过技术创新实现社会的发展，从而在不久的将来在经济上赶上甚至超过发达的西方国家。但是细究起来，这些观点却存在着一致的缺陷??把技术创新看作是万能的良方，在考察技术创新的意义时注重的是它发展的无限性或理想性的一面，并没有顾及到技术创新的限制性或现实性，因而在不同的程度上都存在着偏颇。笔者认为，技术创新的限度问题不仅不能被忽视，从一定的意义上可以说是一个至关重要的问题，因为它关系到技术创新的复杂性和技术发展的根本方向。下面就这一问题作出简要的分析。

一、技术创新的根据：必然性与必要性

技术为什么一定要实现创新？它所涉及的是技术创新的必然性和必要性问题。从技术创新的必然性来说，笔者认为，最根本的原因是科学技术是社会进步的基本要素，具体表现为：生产力是人类社会基本的决定力量，在生产力中，生产工具是生产力水平的标志，而新的生产工具的出现则有赖于技术的发明和创造，即技术创新。众所周知，生产力的进步与发展是势不可挡的，作为生产力水平与标志的生产工具又是技术创新的结果，因而科学技术的创新同样也就获得了其发展的必然性。通过技术创新，大量新的生产工具被创造出来，社会生产力也在此基础上发展起来，人类社会也就获得了进一步向前发展的物质条件与内驱力。所以马克思看到了“极大生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的”这一客观事实，把人类社会科学技术的革命看作是“一种在历史上起推动作用的、革命的力量。”这是十分科学的。

从技术创新的必要性而言，可以说，整个世界范围的科技革命的迅速发展，特别是进入20世纪90年代以来信息革命的发生，为科学技术的进一步发展提供了十分有利的时机与条件，任何一个国家如果不能在这场科技竞争环境中获得有利的地位，那么，社会生产力就得不到发展，人民群众的实际生活水平也就得不到改善，国际竞争力就会大大地削弱；就中国现代化建设事业而言，由于我们是“后发型”现代化的国家，因而我们一直在强调中国的现代化建设必需具有“赶超型”的速度，而如果我们不以科技创新作为先导，我国社会的现代化建设事业的成功将是一句空话，更有甚者，我国将面临“球籍”危机。正是在这一意义上，我们认为技术创新有着它的必要性，也有它的合理性和迫切性。

摘要：技术创新问题之所以为人们所重视，不外乎两个方面的原因，其一是技术及其物质成果构成了整个人类社会存在与发展的现实基础，其二在于通过技术创新可以使人类的生活方式发生巨大的改变。这本来并不值得人们大惊小怪，但值得注意的倒是，人们在热衷技术方面的创新时，无论是在现实中还是在观念上都存在着过分注重技术创新的无限性（理想性或可能性），而对它有限性（现实性或条件性）的一面却是很少顾及的片面性。有鉴于此，笔者从技术创新的必然性与必要性、技术创新的内外环境以及技术创新的制约要素及其根据作出分析，目的是通过对技术创新条件限制性的探讨，说明对任何一种现象的讨论或实践，以辩证的眼光去审视都是必不可少的。

关键词：技术创新；环境；要素；限度

技术创新问题是近期以来各界所热烈关注的话题之一。所谓技术创新，是指“在原有技术的基础上，人们依据一定的技术原理和社会需要，有计划、有目的地进行应用研究和生产发展的技术开发活动。”不可否认，无论是就整个世界飞速发展的科技形势还是从我国赶超型的现代化建设事业而言，有关科技创新的问题应该而且必须成为人们关注的焦点，问题在于，对科技创新的意义以及创新本身需要什么样的条件等诸多问题，学界却认识不一。也许是因为我国技术进步与发达的资本主义国家有着很大的悬殊，因而有人非常强调技术创新对社会发展的进步意义，希望通过技术方面的创新缩小与西方世界的差距；也有人从技术创新的具体操作层面上对技术发展问题予以充分的关心，试图在技术创新的结构与功能方面来一次巨大的变革，促使技术实现飞跃式的发展；有人甚至十分天真地认为，只要不断地进行技术方面的创新，那么我们社会就可以获得自由发展的物质基础条件；……上述这些观点或言论，从出发点而言是不值得怀疑的，他们都有一个善良的愿望，即通过技术创新实现社会的发展，从而在不久的将来在经济上赶上甚至超过发达的西方国家。但是细究起来，这些观点却存在着一致的缺陷??把技术创新看作是万能的良方，在考察技术创新的意义时注重的是它发展的无限性或理想性的一面，并没有顾及到技术创新的限制性或现实性，因而在不同的程度上都存在着偏颇。笔者认为，技术创新的限度问题不仅不能被忽视，从一定的意义上可以说是一个至关重要的问题，因为它关系到技术创新的复杂性和技术发展的根本方向。下面就这一问题作出简要的分析。

一、技术创新的根据：必然性与必要性

技术为什么一定要实现创新？它所涉及的是技术创新的必然性和必要性问题。从技术创新的必然性来说，笔者认为，最根本的原因是科学技术是社会进步的基本要素，具体表现为：生产力是人类社会基本的决定力量，在生产力中，生产工具是生产力水平的标志，而新的生产工具的出现则有赖于技术的发明和创造，即技术创新。众所周知，生产力的进步与发展是势不可挡的，作为生产力水平与标志的生产工具又是技术创新的结果，因而科学技术的创新同样也就获得了其发展的必然性。通过技术创新，大量新的生产工具被创造出来，社会生产力也在此基础上发展起来，人类社会也就获得了进一步向前发展的物质条件与内驱力。所以马克思看到了“极大生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的”这一客观事实，把人类社会科学技术的革命看作是“一种在历史上起推动作用的、革命的力量。”这是十分科学的。

从技术创新的必要性而言，可以说，整个世界范围的科技革命的迅速发展，特别是进入20世纪90年代以来信息革命的发生，为科学技术的进一步发展提供了十分有利的时机与条件，任何一个国家如果不能在这场科技竞争环境中获得有利的地位，那么，社会生产力就得不到发展，人民群众的实际生活水平也就得不到改善，国际竞争力就会大大地削弱；就中国现代化建设事业而言，由于我们是“后发型”现代化的国家，因而我们一直在强调中国的现代化建设必需具有“赶超型”的速度，而如果我们不以科技创新作为先导，我国社会的现代化建设事业的成功将是一句空话，更有甚者，我国将面临“球籍”危机。正是在这一意义上，我们认为技术创新有着它的必要性，也有它的合理性和迫切性。

三、技术创新的限度：要素与根据

从上述对技术创新的环境分析中我们可以看出，仅仅泛泛而谈技术的创新是不合适的。那么我们就有必要对影响技术创新的因素作出具体的分析，从而确定技术创新需要哪些特定的条件作为前提。

笔者认为，技术创新首先必须以现有的生产力条件为前提。

这似乎是一个不证自明话题，就一般意义来说，技术创新当然是在现有的生产力发展水平的基础上进行的，但既然我们是在谈论它的限度问题，那么就意味着技术创新的运作方式必须而且只能根据现有的生产力条件来进行，从理论上明确这一点是十分重要的。从对技术创新的制约条件而言，每一个国家和地区的生产力发展水平是不一样的，技术创新的起始条件当然就有很大的区别，如果超越具体的生产力发展水平来从事技术创新活动，盲目地认为技术创新可以摆脱现有的起始条件来进行，那么我们就不可避免地犯“人有多大胆，地有多大产”的主观主义错误。技术创新定义中“原有技术的基础”这一界定就十分清晰地表达了这一基本要求。

其次，技术创新同时必须依靠一定的政治制度条件作保障。

正如前文所分析的那样，技术的创新与制度的关系是十分密切而又异常复杂的，因而我们在考虑技术创新的同时，也要注重制度环境对技术发展的规范作用。众所周知，在不同的制度条件下，技术发展的性质与方向是迥然不同的。技术的发展就它的自然属性来说是没有价值偏向性的，而在特定的制度下，技术发展就获得了它的社会属性，它势必会带上制度的严重痕迹，从而使技术为特定的社会制度服务。历史上，由于政治制度的性质迥异而改变科学技术的创新与发展方向的例证举不胜举，中世纪时期神学制度对科学文明和技术创新的压抑与迫害即是一个明证；而反过来说，中国作为世界上的四大文明古国之一，到了近代却呈现出一派生产力落后、民不聊生的悲惨景象，不能不归咎于当时反动的封建政治制度。在当代社会现实中，社会政治制度对技术发明和创新的作用更为明显，包括世界上第一颗原子弹的爆炸、信息高速公路的开辟等等在内的任何一项技术发展计划的操作与实现，都始终离不开社会强大的政治力量的支持与协调，现在，任何人都不能否认政治和政府在技术创新过程中的作用和意义，尽管这种作用的性质、方式与目的在不同性质的制度下有可能是大相径庭的，但不可否认的是，技术的发明与创新必须以现实的政治制度为条件，也只能在特定的制度下才能实现，这是由技术和制度两种不同的种属关系所决定的。技术表述的是人与自然的相互关系，制度表述的是人与人的相互关系，技术创新固然是生产力进步和社会进步的标尺，但却不是唯一的尺度。生产力不是孤立存在的，它始终受到生产关系的制约，而生产关系又受一个社会的上层建筑（政治制度）的保护，因而，技术创新不能不以特定的政治制度的性质为限，否则，就会陷入“技术决定论”的泥潭。

再次，技术创新也要以社会的经济文化发展前景为基础。

科学技术是人类社会文明成果的体现，它的发生与发展离不开社会经济文化的支撑。一个民族如果经济上不发展，文化上不先进，那么技术的发展与创新就得不到应有的支持，技术创新就不能自主，技术发展的空间就狭小。例如在以经济关系为基础的阶级关系中，垄断资产阶级把技术同样也看作是不可侵犯的私有财产，因而在对待科学技术方面采取的是技术保密、信息封锁的手段，目的是为了攫取巨额垄断利润，结果是扼杀了技术社会化的功能，同时也使技术创新能力进一步窒息；另外，一个社会的经济结构不同，技术发展的程度也大不一样。随着经济的发展，导致社会产品的大量增加，势必需要开拓新的贸易市场，它反过来会促进技术方面的进一步创新，而在一个自给自足的小农经济结构框架与文化氛围下，要使社会在技术方面达到应有的高度无疑是痴人说梦。更进一步说，一个社会的文明程度如何，也会影响到技术发明和创造成果的利用程度，一个简单的事实是，我们很难想象在一种愚昧落后的民族中具有发展高技术的可能性。这就从各种不同的层面说明，技术的创新、成长与发展，绝对要有一定的社会经济文化条件作为基本条件，离开这种条件来谈论技术创新问题，从它的一开始就注定会失败。

第四，技术创新与发展也需要遵循一定的科技伦理与道德原则。

无庸讳言，试管羊“多利”的出现与跃跃欲试的“克隆人”的计划无一不是技术创新的符号表达，但随之而来的科技与伦理的争论却给这类实验兜头泼了一盆冷水。这就清楚地说明，技术创新与伦理原则之间存在着不可挣脱的联系。就现代技术创新的结果来看，一项高科技的成果的出现，人类在从中受益的同时必然伴随着伦理的思考和观念的冲突，这是人所共知的常识。人们常说技术是一把“双刃剑”，因而技术的进步与创新，并不一定标志着伦理道德水平的提升。“事实上，技术的巨大作用使人有机会受益和存在着它的威胁这两个相互联系的问题成为我们时代一个最大的理智和政治挑战。”诚然，技术是人所创造的，必然为人所用，但人类对技术的运用是否符合科技伦理与道德原则，却不是技术本身内在固有的，它是以人类自己对这些原则的科学准确的认知为前提的。爱因斯坦曾经说过：“科学是一种强有力的工具，怎样用它、究竟是给人类带来幸福还是灾难，全取决于人自己而绝不取决于工具。刀子在人类生活上是有用的，但它也能用来杀人。”由此可见，怎样使科学技术的创新和努力与人类社会共同的伦理道德原则相符合，是我们在考虑技术创新时应该着重加以关注的话题，换言之，任何一种技术创新的功夫都必须以这一原则作为底线，舍之，则会使技术创新的目的迷失以人为本的准确方向，这一点应该是毋庸置疑的。

第五，技术创新还必须以人的全面发展为最终的目的。

就技术创新的社会意义而言，技术对我们人类社会生活的作用无疑是巨大的，也是不容否定的,但技术创新的根本目的、技术发展与人类价值关怀之间的关系同样也是不容忽视的。诚然，技术是有价值的，如果仅仅从“元技术”（技术的自然属性）的状态下考察技术的效用，那么我们完全可以说，技术带给人类的只是无穷的魅力。问题是，元技术状态很快就在技术与理性、技术与制度的复杂关系中呈现出其价值的偏向性，这样就产生了技术的价值与使用价值相分离的二元性矛盾。在技术发展史上（特别是在资本主义生产关系下），曾经产生过技术的工具理性主宰价值理性的局面；在高技术发展的现时代，微电子信息技术的产生与发展，进一步促使整个人类社会呈现出高度的技术性依赖，到处充斥着数字化的生存方式，其中最令人的忧虑是人类技术理性思维方式的形成与盲目扩张，社会的任何一种生活方式都可以用技术性的手段来解释和还原，恰恰相反，人在此时却成为这一社会真正的技术性动物，以致海德格尔惊呼：这是一个“着魔”的时代！针对技术理性湮没和扭曲人性的非人状态，马尔库塞十分清醒地指出，这种反人性的社会生活表现为“技术的解放力量??事物的工具化??成为解放的桎梏；这就是人的工具化。”因而他把这一局面斥之为“发达工业文明最令人烦恼的一个方面－：反理性的理性特征。”可见，技术理性片面化所造就的将是一个非人的社会。正因为如此，如何在进行技术创新的同时注重对技术工具理性的价值规范，如何使技术创新的同时又能够人类自身的整体价值，这是摆在我们面前的一个十分严峻的课题，因而笔者认为，符合人类社会价值理性的社会规范构成了技术创新的必要限度。以人类社会总体的利益、人的全面发展的最终目的作为技术创新的价值理性标准，理应成为我们在进行技术创新工作的同时必须遵循的一个基本原则和终极目标，在此基础上实现的技术创新所有努力，才既是可能的，同时又是现实的。

综上所述，笔者对技术创新限度问题讨论的本意并不在于否定技术创新对社会发展的重要作用，而是指望通过对技术创新问题的深入探讨，从理念上确证技术创新科学认知原则。在这方面，笔者越来越深刻地认识到，无论是在理论上还是在实践中，科学的辩证思维方法的确立，不仅对技术哲学来说是多么的必需，大而言之，它对我们从事任何一项事业也是何等的重要。

参考文献：

刘大椿·《科学技术哲学导论》.北京：中国人民大学出版社，2000.233.

马克思恩格斯·《马克思恩格斯全集》.第23卷.北京：人民出版社，1979.664.

马克思恩格斯·《马克思恩格斯选集》.第3卷.北京：人民出版社，1972.575.

马克思恩格斯·《马克思恩格斯全集》.第46卷[下].北京：人民出版社，1979219.

陆江兵·《技术·理性·制度与社会发展》.南京：南京大学出版社，2000.20－24.

童天湘·《高科技的社会意义》.北京：社会科学文献出版社，1998.302.

爱因斯坦·《爱因斯坦文集》.第3卷.北京：商务印书馆，1976.56.

马尔库塞·《单面人》.长沙：湖南人民出版社，1988.136、7.

科技创新的重要性意义范文

一、充分认识加强新时期科协工作的重要意义

1、加强新时期科协工作是在科技界更好地贯彻党的群众路线的必然要求。科协是党领导下的人民团体、科技工作者的群众组织，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革开放的不断深入，科技工作者队伍发生了深刻变化，对科协工作提出了新的要求。重视和加强科协工作，通过科协把科技工作者更加紧密地团结在党的周围，是新时期党的群众路线在科技界的重要体现，是建设社会主义和谐社会的必然要求。全县各级各部门要从全面贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加强科协工作的重要性，切实重视科协工作，使科协工作更好地为党的事业和全县经济社会发展服务。

2、加强新时期科协工作是加快我县科技事业发展的重要途径。科学技术是第一生产力，是推动经济社会发展的根本动力。大力发展科学技术是全面落实科学发展观、优化经济结构、促进我县经济社会又好又快发展的重要保证。科协具有学科齐全、人才荟萃、网络健全的独特优势，在推动科技创新和学科发展、促进科技与经济紧密结合、提高全民科学素质等方面具有不可替代的重要作用。各级党委、政府要从实施“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”和可持续发展战略的高度，进一步发挥好科协在推动全县科技事业发展中的重要作用，为促进全县经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑和智力支持。

3、加强新时期科协工作是建设创新型巴东的现实需要。建设创新型巴东，提高全县人民的自主创新能力，科协具有不可替代的重要作用。团结和组织广大科技工作者发挥自主创新先锋作用，加强创新人才培养，提高全民科学素质，既是科协工作的重要内容，更是增强自主创新能力、建设创新型巴东的客观要求。各级党委、政府要从建设创新型巴东的全局出发，充分认识科协在推进自主创新中的重大责任和历史使命，支持科协按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针开展工作，更好地发挥科协在科技创新、学术研讨、科学普及、科技服务等方面的作用，为增强自主创新能力，促进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，建设创新型巴东作出新的贡献。

二、充分发挥科协在促进我县经济社会又好又快发展中的重要作用

4、充分发挥科协在促进科学发展中的重要作用。各级党委、政府要充分发挥科协的智囊团作用，支持科协围绕经济社会发展的热点、难点问题开展跨学科、综合性的科技咨询和论证，促进决策科学化、民主化；支持科协及学会按照建设创新型巴东的要求，动员组织广大科技工作者围绕“增强自主创新能力，促进巴东又好又快发展”，开展学术交流，创新学术思想，促进学术繁荣、学科发展和人才成长，推动自主创新；支持科协组织科技工作者参与对外科技交流与交往；支持科协深入企业、农村开展科技服务活动，在立项、经费、税收等方面给予扶持。各级科协要围绕企业技术进步和推进新型工业化，深入开展“金桥工程”、“厂会协作”、“讲理想、比贡献”等形式多样的科技服务活动，促进科技成果的转化和推广，推动群众性技术创新活动的深入开展；要围绕社会主义新农村建设，认真实施“科普惠农兴村计划”和“科普示范助力新农村计划”，组织经常性的送科技下乡活动，开展农民培训转移，提高广大农民掌握运用先进适用技术的能力，推动社会主义新农村建设。

5、充分发挥科协在推进公民科学素质建设中的重要作用。各级党委、政府要认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《湖北省科学技术普及条例》，成立由政府领导任组长的全民科学素质工作领导小组，将科学素质建设纳入当地经济社会发展规划之中，形成“政府引导、全社会参与、市场推动”的科普工作新格局。各级科协要认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责，发挥科普主要社会力量的作用，认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，将科普工作集成到《纲要》框架内，联合有关部门，加强统筹协调，整合科普资源，搭建社会化的科普服务平台。深入实施未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动，推动群众性、社会性、经常性科普活动的开展。大力实施科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程和科普基础设施工程，夯实科普工作基础。继续牵头组织开展好“全国科普日”、青少年科技创新大赛和参与“科技活动周”等大型科普活动。鼓励和支持科技工作者从事科普创作和科普理论研究，编写出版高质量的科普读物和广播、影视作品。有关部门和社会各界都要积极参加各类科普活动，努力营造全社会重视、支持和参与科普工作的良好氛围。各级政府要按照《中华人民共和国科学技术普及法》和《湖北省科学技术普及条例》的要求，建立科普工作表彰奖励制度，表彰奖励在科普工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人。县政府建立巴东县科普奖励资金，每3年表彰20名科普先进工作者。

6、充分发挥科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用。各级科协要认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁纽带职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求，在广大科技工作者与各级党委、政府之间建立起畅通、和谐的沟通渠道。认真做好科技工作者权益维护工作和专家联络服务工作，进一步密切与科技工作者的联系，及时反映科技工作者的意见、建议和要求，维护科技工作者的合法权益，努力为科技工作者服务。深入贯彻落实人才强县战略，努力发现、培养、推荐和鼓励科技创新人才。引导广大科技工作者牢固树立社会主义荣辱观，大力发展创新文化，切实加强学风建设，弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的新风尚，倡导献身、创新、求实、协作的科协精神。

三、进一步加强对科协工作的领导

7、把科协工作列入重要议事日程。各级党委、政府要加强对科协工作的领导，把科协工作纳入重要议事日程。县委由分管县委日常工作的领导分管科协工作，政府由联系群团和分管科技的领导联系科协工作。县委常委会每年至少听取一次科协工作汇报，研究解决科协工作中的重要问题。乡镇党委、政府召开会议研究部署相关工作，应要求科协负责人参加或列席。县、乡镇党委委员候选人提名，应当考虑符合条件的科协党员主要负责人。科协作为人民团体，其专职负责人一般应参加同级人大常委会(或专门委员会)和政协常委会(或专门委员会)。科协负责人的任免，由同级党委提名，按照科协章程规定的程序办理。

8、切实加强科协组织建设。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，配好、配强各级科协领导班子。按照有关法律、法规的规定和要求，在民营企业、新经济组织中积极探索组建科协的基层组织形式，并不断创新活动方式方法。各乡镇科协主席、秘书长、成员及村科普工作领导小组成员，在换届中变动缺位的，应迅速调整到位，并配备必要的专职或兼职工作人员，提供必要的工作条件。

9、进一步加强学会建设。大力加强新形势下的学会建设，按公益性非营利组织的特点，在组织体制、管理模式、运行机制和活动方式等方面，深化学会改革，建立和完善学会的自主、自强和自律机制。政府社团管理部门要切实加强和改善对学会的服务，为学会发展创造更好的环境条件。全县专业技术人员10人以上的行政、企事业单位都要建立学会组织。学会的挂靠单位要重视学会工作，支持学会依法按章独立开展工作与活动，并落实工作经费，帮助解决学会工作中的实际问题。发挥学会人才荟萃、地位超脱的优势，将本地区、本部门、本行业的专业技术职称评审、科技成果鉴定、重大项目论证、技术标准制定和专业资质认证等职能转移或委托学会承担。县科协作为全县科技类学术性、科普性社会团体的业务主管单位，要对学会加强监督管理和业务指导。

10、为科协工作提供必要的经费保障。各级政府要按照《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《湖北省科学技术协会实施〈中国科学技术协会章程〉细则》和鄂发[2007]8号文件的有关规定与要求，将科普经费列入同级财政预算。从2007年起，县、乡镇政府对本级科协日常科普经费的投入应在本行政区域总人口人平不低于O.30元的基数上，以不低于10%的幅度递增；按辖区总人口人平0.1元的标准预算本级“全民科学素质行动计划纲要实施领导小组办公室”工作经费。将县科协主管的县科技馆、青少年科技活动中心和科技咨询服务中心等公益性事业单位，纳入县级财政预算管理，并落实国家规定的各项税收优惠政策。

11、切实加强科普活动场馆等科普设施建设。把科技馆、中小学校科普设施、科普画廊(橱窗)、科普示范教育基地和乡村科普服务站、科普宣传栏、科普信息员(“一站、一栏、一员”)等公益性科普设施建设纳入当地城乡建设规划和基本建设计划，财政、科技、教育、计划等部门要积极支持科普设施建设。在城区建立科普画廊。将村级“一站、一栏、一员”建设与农村基层组织办公场所建设相结合，纳入新农村建设总体规划，并作为农村基层党建目标考核内容。

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创新科技园定位科技研发和工业设计产业

国门商务区位于北京市顺义区，是我市六大高端产业功能区之一――临空经济区的重要功能组团。按照城市规划和产业功能定位，国门商务区将通过开发建设创新科技园，国际展览展示交易中心、工业设计基地等项目，形成多点互动，聚集发展的科技研发和工业设计产业格局。

加快研发创新是全面提升顺义区高端产业竞争力的关键途径。随着经济社会的快速发展，目前，顺义区正处于从制造业强区向服务业大区转型的关键时期，产业结构优化与升级势在必行。

国门商务区创新科技园的建设，无疑将为加快推进地区产业升级，增强临空经济区的产业聚集、引领和辐射功能发挥示范效应。

顺义区完备的制造业基础，毗邻首都国际机场的优越地理位置、周边四通八达的便利交通网络，为国门商务区发展科技研发和工业设计产业提供了有力支撑，

据国门商务区管委会相关负责人介绍，创新科技园位于商务区产业配套区内，土地性质为科技产业用地，容积率1.6，控高30米，西距首都机场仅800米，与T3航站楼隔路相望。

创新科技园总占地面积约70公顷，建筑面积约50-60万平方米，预计总投资额为40-50亿元人民币。将按照核心产业分为航空新材料园、电子信息园、IT软件园、生物医药园及工业设计园等专业园，单项专业园内建筑面积约9-12万平米。

创新科技园将以园中园形式进行整体设计和开发建设，重点围绕新型航空材料，电子信息，IT软件，创意产业、生物医药、工业设计等高端产业形成各类以办公、研发，孵化与中试为一体的专业园。专业园将依托空港优势和顺义区成熟的制造业基础，引导人才、资金和技术向科技园聚集，形成聚集各种创新要素及核心技术的高科技发展基地，成为北京市高新技术产业延伸和提升的重要承接载体。

创新科技园将由顺义区政府主导进行土地一级开发和市政配套项目建设，鼓励企业独立或与园区合作开发建设二级专业园及三级入驻科技项目。2009年中旬村庄拆迁及土地一级开发工作将陆续启动，2010年中旬部分地块将具备上市条件，2011年初具备开工建设条件，预计7-8年完成创新科技园的开发建设任务。至2015年，入驻创新科技园的企业数量最终将达到200～300家，实现GDP30亿元、税收3-5亿元的目标。

科技孵化器、时尚国际创意港两大项目先行

创新科技园将按照启动，建设，发展三个阶段进行开发建设。为使创新科技园实现长短结合、远近衔接的发展目标，近期将重点运作科技孵化器。时尚国际创意港两大项目，为创新科技园项目大规模运作搭建平台。

科技孵化器地块位于国际商务核心区2908-004地块，机场东路与龙塘路十字路口东南角，土地性质为科技产业用地，总占地面积6.7公顷，建筑面积3.5-4万平方米，预计总投资额约3亿元人民币，将建设以电子，IT，医药及创意产业为主的办公、研发，孵化与中试为一体的综合性科技园。

时尚国际创意港地块位于国门商务区商业综合服务组团，原为薄涛制衣有限公司使用地块。规划土地性质为商业金融用地，总占地面积31亩，现有建筑面积2.6万平方米。时尚国际创意港将引进服装设计及时尚创意行业内知名品牌入驻，形成时尚创意设计展示、交易服务为一体的“一站式”平台。

按照开发建设时序，2009-2010年为创新科技园的启动阶段2009年上半年改造并推出科技孵化器，时尚国际创意港项目，加快实施科技孵化器市政配套及土地上市工作。2009年下半年时尚国际创意港项目完成改造并投入使用；2010年科技孵化器项目建设完成并投入使用，创新科技园北侧地块完成拆迁和土地一级开发工作，进入上市和开发建设程序。

2011-2013年为建设阶段，科技孵化器，时尚国际创意港项目相继完善和成熟，科技创新及文化创意企业逐步形成聚集；创新科技园北侧地块部分专业园开发建设逐步完成，创新科技园南侧地块的村庄拆迁和土地一级开发工作开始启动。